Решение № 2-754/2016 2-754/2016~М-637/2016 М-637/2016 от 9 ноября 2016 г. по делу № 2-754/2016

Шумихинский районный суд (Курганская область) - Административное
Суть спора: 2.106 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения

Дело № 2-754

9 ноября 2016 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е


(МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

При секретаре ЗВЯГИНЦЕВОЙ А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 9 ноября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Н. Н. к Администрации города Шумихи о предоставлении жилья,

У С Т А Н О В И Л :


Исакова Н. Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Шумихи, указывая, что на основании решения *** совета народных депутатов № *** от <Дата> она поставлена на очередь для получения жилого помещения. В настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по первоочередному списку на основании решения *** совета народных депутатов № *** от <Дата>, т. к. данным решением она перенесена с общей очереди на очередь молодых специалистов. На неоднократные обращения в администрацию города Шумихи истцу сообщалось, что свободного муниципального жилья нет, а освобождающиеся жилые помещения, пригодные для жилья, предоставляются в порядке очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. <Дата> истец обратилась с заявлением по факту соблюдения ее жилищных прав в Прокуратуру Шумихинского района Курганской области. В ходе проверки прокуратурой района было установлено, что на территории города Шумихи имеется бесхозяйный объект недвижимости по адресу: ***, который в соответствии со ст. 225 ГК РФ может быть оформлен в муниципальную собственность города Шумихи и предоставлен истцу на основании договора социального найма. <Дата> в адрес Главы Администрации города Шумихи Шумихинского района Курганской области было внесено представление для принятия мер к устранению выявленных нарушений. Однако до настоящего времени никаких мер к устранению указанного нарушения не применялось. Очередность истца не изменилась. Считает, что администрацией города Шумихи нарушены ее жилищные права. Жилья, находящегося у истца в собственности, нет. Просит обязать ответчика администрацию города Шумихи предоставить Исаковой Н. Н. жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на одного человека общей площадью не менее 18 кв. м.

В судебном заседании истец настаивает на исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что после окончания в <Дата> *** педагогического училища по распределению была направлена на работу в школу № *** *** учителем физкультуры, где проработала 20 лет, с <Дата> и по настоящее время работает учителем физкультуры в МКОУ «ООШ № ***» (школа № ***). По решению *** совета народных депутатов № *** от <Дата> она поставлена на очередь для получения жилого помещения, затем в <Дата> была поставлена на очередь как молодой специалист. В настоящее время стоит во внеочередной очереди на улучшение жилья под № ***. В очереди на получение жилья стоит 38 лет, имеет педагогический стаж работы 40 лет. В течение всего этого времени неоднократно обращалась в Администрации города, района, в прокуратуру, но до настоящего времени жильем не обеспечена. Когда истец вышла замуж, они проживали у родителей мужа, после рождения первого ребенка стали проживать в съемных квартирах. С мужем совместно не проживает длительное время, брак не расторгнут, муж также не имеет собственного жилья. В настоящее время ее дети проживают отдельно, имеют свои семьи. Истец проживает с сестрой, зарегистрирована в квартире племянника по адресу: ***. В квартире по адресу: ***, она была временно зарегистрирована по договору найма с организацией ***, но там она не проживала. Просит предоставить жилое помещение по договору социального найма на 1 человека общей площадью 15 кв.м.

Представитель ответчика Администрации г. Шумиха в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Водянникова Ю. А. исковые требования Исаковой Н. Н. не признала, пояснила, что Администрация МО «Город Шумиха» не оспаривает право истца на получение жилья по внеочередному списку, в котором истец состоит под № ***. Но поскольку в собственности муниципального образования жилья не имеется, в настоящее время предоставить жилье Исаковой Н. Н. не представляется возможным. В настоящее время Администрацией города ведется работа по постановке на учет в качестве бесхозяйных трех жилых помещений. Указанная в исковом заявлении квартира по адресу: ***, является собственностью Администрации Шумихинского района. В соответствии с постановлением Главы г. Шумихи от 17.12.2015 г. № 642 установлена норма предоставления жилого помещения на одного человека 15 кв.м. общей площадью.

Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 37 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде (под. 3)

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 15.07.1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность» было предусмотрено, что работникам, которые направляются в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей, предприятия, учреждения, организации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - исполкомы местных Советов народных депутатов обязаны по приезде предоставить во вне очереди жилое помещение.

В соответствии с п.44 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденного приказом Гособразования СССР от 22.08.1988 г. №286, выпускники, направленные на работу по распределению в другую местность, а также члены их семей по приезде обеспечиваются вне очереди жилой площадью по установленным нормам. Выпускники, которые по какой-либо причине не были обеспечены по приезде обусловленной в удостоверении о направлении на работу жилой площадью и продолжают работать на тех же предприятиях, учреждениях, организациях, сохраняют право на ее получение вне очереди, независимо от срока работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

В соответствии с ч. 2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подп.1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

В судебном заседании установлено следующее.

Исакова (Иванова) Н. Н. <Дата> окончила *** педагогическое училище по специальности «Физическая культура».

Согласно трудовой книжке Исакова Н. Н. <Дата> назначена учителем физкультуры в среднюю школу № *** ***, с <Дата> принята переводом в основную общеобразовательную школу № *** ***, работает по настоящее время.

На основании решения *** совета народных депутатов № *** от <Дата> Исакова Н. Н., учитель школы № ***, состав семьи 3 человека, поставлена на очередь для получения жилого помещения.

На основании решения *** совета народных депутатов от <Дата> № *** учитель школы № *** Исакова Н. Н. в связи с предъявлением документа «Направление на работу» перенесена с общей очереди на очередь молодых специалистов.

Согласно информации Администрации города Шумиха Исакова Н. Н., зарегистрированная по адресу: ***, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по первоочередному списку, по состоянию <Дата> очередность Исаковой Н. Н. № ***.

Исакова Н. Н. жилья в собственности либо в пользовании не имеет, что подтверждается сообщением ГУП «Кургантехинвентаризаци» от <Дата>, уведомлением об отсутствии записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата>, показаниями свидетелей.

Свидетель Г. показала, что является сестрой Исаковой Н. Н., ей известно, что Исакова Н. Н. после окончания педучилища была поставлена на очередь на получение жилья как молодой специалист. На очереди состоит до настоящего времени, собственного жилья не имеет, проживает с ней, зарегистрирована в квартире ее сына по ***. Ранее Исакова Н. Н. была зарегистрирована по ***, когда заключала договор с *** для временной регистрации, но по данному адресу она не проживала. С мужем Исакова Н. Н. совместно не проживает. До настоящего времен истец работает, нуждается в получении жилья.

Свидетель Н. показала, что является дочерью истца, ей известно, что Исакова Н. Н. с момента трудоустройства в систему образования и по настоящее время стоит на очереди на получение жилья. В настоящее время ее очередь под № ***. Собственного жилья истец не имеет. Отец с матерью совместно не проживают. У отца в собственности также жилого помещения не имеется.

Таким образом, судом установлено, что Исакова Н. Н., будучи молодым специалистом в порядке распределения на работу в среднюю школу № *** *** решениями *** совета народных депутатов от <Дата> и <Дата> была поставлена на очередь для получения жилья в общем, затем во внеочередном порядке. С <Дата> и по настоящее время истец продолжает работать в школе ***, зарегистрирована и проживает в ***, состоит на очереди на получение жилого помещения, права на предоставление жилья вне очереди Исакова Н. Н. не утратила.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства по делу ответчиком не опровергнуты, право истца на получение жилья вне очереди по договору социального найма на территории *** не оспорено.

Согласно Постановлению Администрации города Шумиха от 17.12.2015 года № 642 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения и учетной нормы жилого помещения на территории муниципального образования город Шумиха Шумихинского района» на территории муниципального образования город Шумиха установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 15 кв.м.общей площади жилого помещения на 1 человека.

Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить Исаковой Н. Н. жилое помещение на территории г. Шумиха по договору социального найма общей площадью не менее 15 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Исаковой Н. Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :


Исковые требования Исаковой Н. Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Шумихи предоставить Исаковой Н. Н. вне очереди по договору социального найма на территории города Шумиха жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м.

Ответчик вправе подать в Шумихинский районный суд Курганской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 14 ноября 2016 г. в 16 час. 00 мин.

Судья О. Л. Михалева

Суд:

Шумихинский районный суд (Курганская область) (подробнее)

Истцы:

Исакова Н.В. (подробнее)

Ответчики:

Администрация г. Шумиха (подробнее)

Судьи дела:

Михалева О.Л. (судья) (подробнее)