Решение № 12-60/2016 от 19 мая 2016 г. по делу № 12-60/2016


12-60/2016


РЕШЕНИЕ


19 мая 2016 года <адрес>

Судья Заринского городского суда <адрес> В.А.Жуков рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Е.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:


Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей и ей назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором <адрес> принесен протест, в котором просит постановление комиссии отменить, материал направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в постановлении не указаны время и место совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также в чем выразилось ненадлежащее исполнение Е.Л.А. родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Е.Р.А., наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением Е.Л.А. родительских обязанностей по воспитанию сына и нарушением правил распорядка и формы одежды.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела суд считает протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает ответственность родителей и законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно протокола 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ПДН МО МВД России <адрес>» Е.А.А. в отношении Е.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. получена информация о том, что несовершеннолетний Е.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>. Данное стало возможным из-за ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего со стороны матери Е.Л.А., что влечет административную ответственность по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административного материала Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Е.Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию детей и ей назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ прокурор имеет право на оспаривание не вступивших в законную силу постановлений административных органов по делам об административных правонарушениях в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Давая оценку доводам, изложенным в протесте, об отсутствии указания в постановлении об обстоятельствах дела, места и времени совершения административного правонарушения, суд считает указанные доводы обоснованными, так как действительно в протоколе 22 № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны время и место совершения административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также в чем выразилось ненадлежащее исполнение Е.Л.А. родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына Е.Р.А., наличие причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением Е.Л.А. родительских обязанностей по воспитанию сына и указанными нарушениями.

Из материалов административного дела следует, что основанием для составления протокола 22 № от ДД.ММ.ГГГГ явилась информация директора <адрес> политехнического техникума.

Согласно данной информации несовершеннолетний Е.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся студентом группы 174 с ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты> за период обучения проявил себя как <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Дата поступления информации в МО МВД России <адрес>» не является датой совершения административного правонарушения.

Отсутствие в материалах административного производства сведений о времени совершения правонарушения не позволяют установить сроки давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом полрядка привлечения лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе в протоколе должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Указанным требованиям обжалуемое постановление не соответствует.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в протесте прокурора <адрес> об отмене постановления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.4 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п.4 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:


Протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.Л.А. отменить.

Направить материал на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Заринского

городского суда В.А. Жуков

Суд:

Заринский городской суд (Алтайский край) (подробнее)

Ответчики:

Ерохина Л.А. (подробнее)

Судьи дела:

Жуков Василий Александрович (судья) (подробнее)