Решение № 2А-320/2016 2А-320/2016~М-2451/2015 М-2451/2015 от 9 марта 2016 г. по делу № 2А-320/2016

Нижнеилимский районный суд (Иркутская область) - Гражданское
Суть спора: (адм.) о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд РФ


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/16 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области к Тюриной Л.И. о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, УСТАНОВИЛ:

В Нижнеилимский районный суд с административным исковым заявлением к Тюриной Л.И. обратился начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области с требованиями о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в обосновании которого указала, что Тюрина Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

Постановлением ПФР от *** *** о взыскании страховых взносов на административного ответчика была возложена обязанность погасить недоимку и пени за *** года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Взысканная задолженность должником не погашена. С *** (дата выставления предыдущего требования по состоянию на ***) по *** (дата последующего требования) должнику доначислены пени за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***. Судебным приказом от *** о взыскании страховых взносов на ответчика возложена обязанность погасить недоимку и пени за *** год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Взысканная задолженность должником не погашена. С *** (дата выставления предыдущего требования по состоянию на ***) по *** (дата последующего требования) должнику доначислены пени за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***. Судебным приказом от *** о взыскании страховых взносов и пени за *** года на административного ответчика была возложена обязанность погасить недоимку и пени за *** года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Взысканная задолженность административным ответчиком не погашена. С *** (дата выставления предыдущего требования по состоянию на ***) по *** (дата последующего требования) должнику доначислены пени за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***. Не уплаченная в установленный законодательством срок сумма страховых взносов считается недоимкой и взыскивается со страхователей с начислением пеней в соответствии со сроками, установленными законодательством. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, административному ответчику было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обязывающие административного ответчика погасить имеющуюся задолженность по страховым взносам и начисленным на нее пеням. До настоящего времени, указанная задолженность административным ответчиком не оплачена. Просит взыскать с административного ответчика Тюриной Л.И. в пользу административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Нижнеилимском районе Иркутской области пени доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***; пени, доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***; пени, доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующая телефонограмма.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Административный ответчик Тюрина Л.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по рассмотрению настоящего административного дела по известному суду адресу, а именно: ***, в суд не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Ответчик Тюрина Л.И. не уведомила суд об изменении места жительства, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание.

Кроме того, из надписи на административном исковом заявлении, сделанной Тюриной Л.И. собственноручно, усматривается, что копию административного иска от представителя административного истца Тюрина Л.И. получила.

Суд, посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее -ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели (далее плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иное вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.28 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона (далее в настоящей статье плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Тюрина Л.И. по *** являлась индивидуальным предпринимателем.

В силу ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Постановлением ПФР от *** *** о взыскании страховых взносов на административного ответчика Тюрину Л.И. была возложена обязанность погасить недоимку и пени за *** года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд в размере ***, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** от *** по состоянию на *** за период *** года за Тюриной Л.И. числится задолженность по уплате страховых взносов в сумме ***, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ***, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***, а также пени в Пенсионный фонд РФ в размере ***, и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** от *** по состоянию на *** за период *** года за Тюриной Л.И. числиться задолженность по уплате страховых взносов в сумме ***, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере *** в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***, а также пени в Пенсионный фонд РФ в размере ***, и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов *** от *** по состоянию на *** за период *** года за Тюриной Л.И. числиться задолженность по уплате страховых взносов в сумме ***, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере ***, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***, а также пени в Пенсионный фонд РФ в размере ***, и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере ***.

Факт направления административному ответчику указанных требований подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от (дата) Неисполнение административным ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, административным ответчиком суду не предоставлено.

Задолженность за период с *** года по *** годы, пени, доначисленные за предыдущие периоды, была взыскана с ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области на основании судебного приказа мировой судьи судебного участка *** по *** району Иркутской области от *** в размере ***.

За неуплату (несвоевременную уплату) страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа страхователю Тюриной Л.И. истцом начислены пени.

Так, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за *** годы с *** (дата выставления предыдущего требования по состоянию на ***) по *** (дата последующего требования) должнику доначислены пени за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***.

На указанную задолженность по пени за период с *** года административному ответчику *** направлено требование *** в соответствии с которым, по состоянию на *** за ответчиком числиться задолженность в размере ***. Ответчику было предложено в срок до *** уплатить недоимку по пени, требования в добровольном порядке исполнены не были.

На основании судебного приказа от *** о взыскании страховых взносов и пени за *** года на административного ответчика была возложена обязанность погасить недоимку и пени за *** года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Определением мирового судьи судебного участка *** по *** району Иркутской области от *** судебный приказ от *** о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и пени за неисполнение обязанности по уплате указанных взносов был отменен, поскольку Тюрина Л.И. направила свои возражения в установленные законом сроки.

Статья 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, административным истцом было выставлено ответчику требование об уплате в срок до *** задолженности по страховым взносам и пени в размере ***

Таким образом, шестимесячный срок подачи искового заявления в суд истекал ***.

Как следует из материалов административного дела административный истец в установленный законом шестимесячный срок, обратился с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с Тюриной Л.И. пени, начисленным на недоимку по страховым взносам в размере ***.

*** мировым судьей судебного участка *** по *** району Иркутской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Тюриной Л.И. недоимки по страховым взносам и пени в размере ***, который как указано выше, *** по заявлению должника был отменен.

Поскольку с *** административный ответчик статус индивидуального предпринимателя утратил, по настоящему делу подлежит также применению порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона о страховых взносах.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление о взыскании недоимки по пеням было подано в суд ***, то есть в установленный законом срок шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от ***.

Таким образом, проверив расчет, представленный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области о задолженности Тюриной Л.И. суд признает его верным.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате страховых взносов, состоящих из недоимки на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, административным истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам, требования истца о взыскании с Тюриной Л.И. указанной задолженности подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области к Тюриной Л.И. о взыскании пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - удовлетворить.

Взыскать с Тюриной Л.И., зарегистрированной по адресу: ***, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Нижнеилимском районе Иркутской области пени доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***; пени, доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***; пени, доначисленные на задолженность за *** год: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – ***; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ***

Взыскать с Тюриной Л.И. государственную пошлину в размере *** рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий М.А. Перфилова

Суд:

Нижнеилимский районный суд (Иркутская область) (подробнее)

Судьи дела:

Перфилова М.А. (судья) (подробнее)