Решение № 2-4175/2016 2-4175/2016~М-3788/2016 М-3788/2016 от 21 ноября 2016 г. по делу № 2-4175/2016

Кировский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) - Административное
Суть спора: 2.116 - Споры, связанные с землепользованием -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) земельного участка

Дело № 2-4175/2016

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.В.,

при секретаре Забабура Р.Б.,

с участием представителя истца по доверенности Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность незаконным,

УСТАНОВИЛ:


Д. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с требованием о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя свои исковые требования тем, что она является собственником гаража, общей площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ПК К-17, ул. <адрес>. Право собственности на гараж зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. С целью оформления прав на расположенный под гаражом земельный участок, она обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении земельного участка, ввиду того, что согласно распоряжению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв., испрашиваемый земельный участок расположен в зоне иных зеленых насаждений, что соответствует правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122. В предоставленном истцом кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования земельного участка – связь. Выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно размещению гаража. Истец полагает, что отказ ответчика нарушает его права, гарантированные пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, на приобретение земельного участка в собственность, поскольку право собственности на гараж зарегистрировано до вступления в силу Решения Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, которым утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>.

Истец Д. о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель истца Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что истец имеет преимущественное право на получение земельного участка в собственность, поскольку за истцом зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, а также указал, что вид разрешенного использования земельного участка – связь (код -6.8) был указан кадастровым инженером, которая пояснила, что иной вид она самостоятельного указать не сможет и для изменения вида использования земельного участка истцу необходимо было обратиться в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>. Однако при обращении истца в указанный орган, истцу не разрешили изменить вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка. Против рассмотрения гражданского дела в заочном порядке не возражал.

Представитель ответчика - К., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в соответствии с представленными возражениями, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Согласно доводам, изложенным в возражениях, Департамент является органом администрации <адрес>, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков в собственность за плату лицам, являющимся собственниками зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на таких земельных участках. Заявление истца рассмотрено в соответствии с данным регламентом. Земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне зеленых насаждений (З-2), что соответствует правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, что согласно нормам действующего законодательства является основанием для отказа в предоставлении земельного участка на праве собственности.

Суд, с учетом мнения представителя истца, а также требований ст. ст.167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца, а также в заочном порядке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного повторно, нежилое помещение общей площадью 28,6 кв.м. по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес>, этаж 1 зарегистрировано за Д. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из технического паспорта гаража годом его постройки является 1998 год, при этом площадь гаража равна 24 кв.м, погреба 4, 6 кв.м.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект находится по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> общая площадь его составляет 25+/- 2 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование Связь (код – 6.8).

Указанный паспорт получен истцом во исполнения п.2 распоряжения Администрации <адрес> «О предварительном согласовании предоставления земельного участка (Д.)» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Д. обратилась с письменным заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в котором просила предоставить ей спорный земельный участок в целях размещения гаража в собственность за плату.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> на имя истца направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Д-13025 об отказе в предоставлении испрашиваемого ею земельного участка в собственность. Основанием к отказу послужило то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен земельный участок расположен в зоне иных зеленых насаждений, что соответствует правилам землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122. В предоставленном истцом кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, вид разрешенного использования земельного участка – Связь. Выбранный вид разрешенного использования не соответствует цели использования земельного участка, а именно размещению на нем гаража.

Таким образом, из приведенных выше документов следует, что истцом ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на гараж, в силу чего она имеет исключительное право на приобретение, занимаемого гаражом земельного участка в собственность за плату.

Доводы ответчика о несоответствии расположения испрашиваемого земельного участка Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122, суд находит несостоятельными, поскольку данные Правила утверждены в 2015 году, то есть позднее регистрации истцом права собственности на гараж.

Учитывая вышеизложенное, требования Д. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


Исковые требования Д. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка в собственность Д. от ДД.ММ.ГГГГ № Д-13025.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> предоставить Д. в собственность за плату земельный участок по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, <адрес> с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Ю.В. Степанова

Суд:

Кировский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) (подробнее)

Истцы:

Демакина И.Т. (подробнее)

Ответчики:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (подробнее)

Судьи дела:

Степанова Ю.В. (судья) (подробнее)