Постановление № 5-8/2016 5-952/2015 от 14 января 2016 г. по делу № 5-8/2016


Дело № 5-8/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


14 января 2016 года г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Н.А.Попова,

с участием представителя юридического лица – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Орловой Е.С., действующей на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Горбачевой Н.Н., действующей на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КРФ об АП в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический и фактический адрес:653004 Кемеровская область г. Прокопьевск, ул. Шишкина, 21 (ИНН/КПП 4223047232/422301001, свидетельство о государственной регистрации № 1074223005834 от 07.12.2007г. Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области),

У С Т А Н О В И Л:


В результате проведенного в период с 08.12.2015г. по 16.12.2015г. Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе административного расследования в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по обращению жительницы г.Прокопьевска, проживающей по адресу: г.Прокопьевск, <...> (вх.<...> от ДД.ММ.ГГГГ.) на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно на низкую температуру горячей воды. В ходе административного расследования были произведены замеры температуры горячей воды в квартире № <...> по ул. <...>, выявлено нарушение п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

На основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической опенке результатов лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, Прокопьевске и Прокопьевском районе:

-температура горячей воды в <...> жилого дома по <...> составляет 24 С (протокол лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ), что ниже нормы на 36 С и не соответствует требованиям п. 2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С".

В судебном заседании представитель ООО «УК «ЖХ» Орлова вину в установленных нарушениях не признала, пояснила, с МУП «РТХ» заключен договор, работа ведется, было подано исковое заявление в Арбитражный суд о понуждении к исполнению обязательств по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения, в настоящее время подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда. Ввиду ненадлежащего исполнения МУП «РТХ» обязанностей, температура горячей воды подается в квартиры значительно ниже нормы, пока МУП «РТХ» не будет подавать воду соответствующего качества, мы ничего сделать не сможем, в связи с чем, полагала, что административного правонарушения со стороны ООО «УК «ЖХ» не имеется.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе Горбачева Н.Н., пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. Просила назначить наказание в виде минимального штрафа,

Выслушав пояснения представителя юридического лица Орловой Е.С., должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении Горбачевой Н.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3.1.3 Договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ - Управляющая организация обязана:

-предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, в том числе в случае, если коммунальные ресурсы не производятся Управляющей организацией самостоятельно, посредством включения с ресурсоснабжающими организациями договоров на предоставление коммунальных ресурсов на условиях, не противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, качеством и количеством (объемом) поставляемых коммунальных ресурсов.

Согласно п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» предметом деятельности предприятия является: - управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно- технических работ.

Согласно ст. 24 п.5. Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 7.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более на величину допустимой ошибки метода определения».

Следовательно, за качество горячей воды в квартирах по <...>, несет ответственность ООО «УК «ЖХ».

Таким образом, юридическим лицом обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» допущено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Совершение ООО «УК «ЖХ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 2-4), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.17-19), заключением эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), протоколом лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24), Уставом (л.д.42), договором управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.27-32).

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.5 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – привлечение ООО «УК ЖХ» к административной ответственности ранее.

Согласно ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания ООО «УК «ЖХ» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд не усматривает оснований для назначения вида наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанное не позволит устранить выявленные Управлением Роспотребнадзором нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :


Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенное в г. Прокопьевске, ул. Шишкина, 21 (ИНН/КПП 4223047232/422301001, свидетельство о государственной регистрации № 1074223005834 от 07.12.2007г. Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме <...> рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с 40101810400000010007, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Попова

Суд:

Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область) (подробнее)

Ответчики:

ООО "УК ЖХ" (подробнее)

Судьи дела:

Попова Надежда Анатольевна (судья) (подробнее)