Решение № 2-211/2014 2-211/2014~М-183/2014 М-183/2014 от 8 мая 2014 г. по делу № 2-211/2014

Островский городской суд (Псковская область) - Гражданское
Суть спора: Связанные с приватизацией жилой площади

Дело № 2-211/2014


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Остров *** 2014 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Шелеста В.П.

при секретаре Орловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корнейчук И.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:


Корнейчук И.И. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., - в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что Корнейчук И.И. с 1983 года по настоящее время проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире .... Указанное жилое помещение находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации. Поскольку Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 487-р город ... Псковской области исключён из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и, желая реализовать предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541 право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, истица обратилась с соответствующим заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, однако в приватизации жилья ей было отказано по тем основаниям, что Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи жилых помещений в собственность граждан и рекомендовано решить данный вопрос в судебном порядке. Ранее в приватизации истица не участвовала, однако, она не может реализовать своё право на бесплатную приватизацию по независящим от неё причинам, в связи с чем, просит признать за ней, Корнейчук И.И., право собственности в порядке приватизации на квартиру ....

Истец Корнейчук И.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно указав, что она обращалась к ответчикам по поводу передачи в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, однако в настоящее время решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представители ответчиков: Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, – будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени рассмотрения дела (л.д. 34 - л.д. 36, л.д. 38), в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь в собственности имущество.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (далее – Закона РФ № 1541-1), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из анализа указанной нормы права следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статьи 7 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 Закона РФ № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что .. Квартирно-эксплуатационной частью района К.В.Н. на состав семьи из 4 человек, в том числе: жену-И.И., сына-Р., дочь-О., по ордеру № .. от *** 1983 года предоставлена двухкомнатная квартира ... (л.д. 9).

Как следует из материалов дела, брак между К.В.Н. и К.И.И. был расторгнут, о чём в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись за № .. от *** (л.д. 10). *** К.И.И. и К.М.А. заключили брак, о чём в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за № .. от ***.

Как усматривается из архивной справки от *** 2014 года исх. № .., выписки из финансово-лицевого счёта №.. от *** 2014 года, справки от *** 2014 года, выданных Филиалом «Псковский» ОАО «Славянка», нанимателем спорной квартиры является – Корнейчук И.И., кроме неё в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает (л.д. 13 – л.д. 15).

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 года ФГУ «Островская КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В связи с реорганизацией ФГУ «Островская КЭЧ района» занимаемая истцом квартира, в составе прочего имущества, была передана по акту от 31 мая 2011 года на баланс ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д. 26 - л.д. 30).

Распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года № 422-р создано ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, путём изменения типа существующего ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 года № 487-р г. ... исключён из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р.

Согласно справке ИОМС КУМИ Островского района от *** 2014 года № .., жилое помещение, расположенное по адресу: ..., не является муниципальным имуществом и не учитывается в реестре муниципальной собственности Островского района (л.д. 18).

Из ответа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области от *** 2014 года № .. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., - в реестре федерального имущества, учитываемого на территории Псковской области, не значится (л.д. 32).

Материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилого помещения по адресу: ... (л.д. 39).

Таким образом, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и может быть объектом приватизации. Сведений о том, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, находится в аварийном состоянии, состоит под арестом, запретом и иным обременением, - не имеется.

Как усматривается из справки отдела приватизации МУП Управление жилищно-коммунального хозяйства (служба заказчика) г. Острова и Островского района от *** 2014 года № .., Корнейчук И.И. в городе Острове и Островском районе Псковской области в приватизации не участвовала и приватизированного жилья не имеет (л.д. 16).

Как следует из справки ГП Псковской области «Бюро технической инвентаризации» от *** 2014 года № .. Корнейчук И.И. в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 17).

Согласно уведомлению Островского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области от *** 2014 года за № .. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Корнейчук И.И. не зарегистрированы (л.д. 31).

Как следует из Приказа Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилым помещением военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

В силу пунктов 1, 2 Приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения. Согласно пункту 3 Приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года № 1455 специализированные организации Министерства обороны РФ принимают решения о предоставлении жилых помещений в собственность граждан бесплатно по избранному ими постоянному месту жительства.

Указанным федеральным государственным учреждениям приведёнными выше нормативными актами предоставлены полномочия по согласованию предоставления жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность по договорам приватизации.

Согласно Приложению № 3 к Приказу Министра обороны РФ от 27 августа 2010 года № 1135 на территории Псковской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящегося в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Согласно ст. 18 Закона РФ № 1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

С целью реализации права на бесплатную приватизацию и приобретение в собственность занимаемого жилого помещения истица обращалась к ответчикам о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения.

Как следует из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от *** 2013 года № .., занимаемое истицей жилое помещение Минобороны России подлежит передаче в собственность субъекта РФ; до указанной передачи для решения вопроса о приватизации жилого помещения рекомендовано обратиться в суд (л.д. 12).

Согласно положениям ст.8 Закона РФ №1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Данные обстоятельства суд относит к не зависящим от Корнейчук И.И. причинам, которые создают для неё препятствия в реализации предоставленного статьёй 35 Конституции Российской Федерации и Законом РФ №1541-1 права на однократное приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

На основании изложенного и, учитывая, что истец ранее в приватизации жилья участия не принимал, суд полагает, что право истца приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Иск Корнейчук И.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Корнейчук И.И., *** года рождения, уроженкой ..., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в порядке приватизации.

Установленное настоящим решением право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: В.П. Шелест

Решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Суд:

Островский городской суд (Псковская область) (подробнее)

Истцы:

Корнейчук И.И. (подробнее)

Ответчики:

Департамент жилищного обеспечения МО РФ (подробнее)
Министерство обороны РФ (подробнее)
ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (подробнее)
ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (подробнее)

Судьи дела:

Шелест В.П. (судья) (подробнее)