Определение № 12-441/2016 от 9 ноября 2016 г. по делу № 12-441/2016


Дело № 12-441/2016


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


09 ноября 2016 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев протест и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Хоменка А.А. на определение Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области от 13.10.2016 о возвращении прокурору Ленинского района Еврейской автономной области постановления от 10.10.2016 о возбуждении в отношении директора МУП «Ленинское АТП» Сычева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 5.27 КоАП РФ, и других материалов для устранения недостатков,

У С Т А Н О В И Л:


И.о. прокурора Ленинского района ЕАО Хоменком А.А. подан протест на определение Государственной инспекции труда в ЕАО от 13.10.2016 о возвращении прокурору Ленинского района ЕАО постановления от 10.10.2016 о возбуждении в отношении директора МУП «Ленинское АТП» Сычева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 5.27 КоАП РФ, и других материалов для устранения недостатков.

Изучив протест и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из материалов, приложенных к протесту, следует, что 10.10.2016 в отношении директора МУП «Ленинское АТП» Сычева А.В. постановлением заместителя прокурора Ленинского района ЕАО было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ по факту неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы и в необходимом объеме.

Местом совершения административного правонарушения является с. Ленинское Ленинского района ЕАО, на территорию которого распространяется юрисдикция должностных лиц Государственной инспекции труда в ЕАО.

При таких обстоятельствах данный протест подведомственен Ленинскому районному суду ЕАО, в связи с чем рассмотрение указанного протеста не относится к компетенции судьи Биробиджанского районного суда ЕАО.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, протест и.о. прокурора Ленинского района ЕАО Хоменка А.А. на определение Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области от 13.10.2016 о возвращении прокурору Ленинского района Еврейской автономной области постановления от 10.10.2016 о возбуждении в отношении директора МУП «Ленинское АТП» Сычева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 5.27 КоАП РФ, и других материалов для устранения недостатков, подлежит передаче в Ленинский районный суд ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:


Протест и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Хоменка А.А. на определение Государственной инспекции труда в Еврейской автономной области от 13.10.2016 о возвращении прокурору Ленинского района Еврейской автономной области постановления от 10.10.2016 о возбуждении в отношении директора МУП «Ленинское АТП» Сычева А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 5.27 КоАП РФ, и других материалов для устранения недостатков передать на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд ЕАО.

Судья Е.А. Бирюкова

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова

Суд:

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область) (подробнее)

Ответчики:

Сычев А.В. (подробнее)

Судьи дела:

Бирюкова Елена Анатольевна (судья) (подробнее)