Решение № 2-3245/2016 2-3245/2016~М-3170/2016 М-3170/2016 от 11 ноября 2016 г. по делу № 2-3245/2016

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область) - Гражданское
Суть спора: 2.062 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к Пенсионному фонду... -> по искам застрахованных

Дело № 2-3245/2016


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:

судьи Шелепановой И. Г.,

при секретаре Кучиной Н. Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Конновой С.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:


Коннова С.П. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указав, что решением ответчика № 21390/16 от 30.06.2016 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, по причине отсутствия у нее требуемого необходимого специального (педагогического) стажа 25 лет. По подсчетам ответчика ее специальный (педагогический) стаж был определен в 21 год 5 месяцев 23 дня. При исчислении требуемого специального (педагогического) стажа ответчик не засчитал в него 05 лет 03 месяца 24 дня. Частично с отказом в исключении из ее специального (педагогического) стажа указанных ниже периодов она не согласна. Период работы в должности няни, помощника воспитателя в ясли-сад № с 20.12.1988 г. по 15.03.1992 г. (03 года 02 месяца 26 дней), в указанный спорный период она имела специальное педагогическое образование и была принята на работу в ясли-сад № именно воспитателем. В указанный спорный период она работала только воспитателем. Данный факт подтвержден в ее трудовой книжке записью № от 26.08.1988 г. В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», трудовая книжка работника является основным документов, подтверждающим периоды работы и трудовой стаж: работника, характер выполняемой им работы, определяющий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Поскольку, указанная запись в ее трудовой книжке содержит полные сведения о наименовании выполняемой ею работы в указанный спорный период в должности «воспитателя», вид детского учреждения, трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению трудовых книжек, содержащиеся в ее трудовой книжке сведения являются достаточными для назначения досрочной страховой пенсии по старости и указанная пенсия может назначаться и без уточняющих справок. Следовательно, работа в спорный период именно воспитателем не должна вызывать никаких сомнений у ответчика. Так как, профессия «воспитателя» и наименование учреждения «ясли-сад» включены в Список от 29.10. 2002 года №.

Согласно п. 4 Правил от 11.07. 2002 г. № 516, утвержденных постановлением Правительства РФ, при исчислении специального (педагогического) стажа периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 29.10. 2002 г. № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Факт получения ею заработной платы в спорный период за работу воспитателем подтверждается копиями архивных документов, в которых она значиться воспитателем с нагрузкой на 1 ставку. Согласно расчетно-платежных документов за этот период начисления и оплата труда производились ей за полную ставку воспитателя. Отсутствие в настоящее время необходимых документов, некорректное оформление приказов не может отрицательно влиять на ее пенсионные права и тем самым на назначение мне досрочно страховой пенсии по старости. Совмещение профессий: 00 лет 00 месяцев 51 день; - с 15.11.2002 г. по 15.11.2002 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 18.11.2002 г. по 21.11.2002 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 10.02.2003 г. по 12.02.2003 г. (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 02.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 09.03.2004 г. по 12.03.2004 г. (- 00 лет 00 месяцев 04 дня), с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 30.03.2004 г. по 31.03.2004 г. (00 лет 00 месяцев 02 дня), с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 12.09.2005 г. по 16.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 19.09.2005г. по 19.09.2005 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 07.03.2006 г. по 07.03.2006 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 09.03.2006 г. по 10.03.2006 г. (00 лет 00 месяцев 02 дня), с 13.03.2006 г. по 13.03.2006 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 07.04.2006 г. по 07.04.2006 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с с 06.06.2006 г. по 06.06.2006 г. (00 лет 00 месяцев 01 день), с 05.10.2015 г. по 05.10.2015 г. (00 лет 00 месяцев 01 день) в МБДОУ «Цент развития ребенка-детский сад№». В указанные спорные периоды работы она также выполняла работу младшего воспитателя в свободное от основной работы (воспитателя) время. Заработная плата начислялась ей как воспитателю. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 00 лет 00 месяцев 51 день с 13.06.2001 г. по 26.06.2001 г. (00 лет 00 месяцев 14 дней) с 24.01.2007 г. по 25.01.2007 г. (00 лет 00 месяцев 02 дня), с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 14.05.2007 г. по 17.052007 г. (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 06.02.2012 г. по 17.02.2012 г. (00 лет 00 месяцев 12 дней), с 02.02.2015 г. по 07.02.2015 г. (00 лет 00 месяцев 06 дней). Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В силу п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии пол старости, засчитываются, периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФ РФ. В этой связи они подлежат включению в ее специальный (педагогический) стаж для назначения страховой пенсии по старости. Также подлежат включению период работы при досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком: 00 лет 00 месяцев 22 дня с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г. После окончания послеродового отпуска она оформила отпуск по уходу за ребенком до двух лет: по 22.06.1995 г. Но потом, в связи с появлением вакантного места воспитателя в детском саду № она решила прервать отпуск по уходу за ребенком до двух лет и выйти на работу с 01.06.1995 года. Согласно приказу от 01.07.1995 г. № и записи в ее трудовой книжке от 01.06.1995 г. № она была принята воспитателем в детский сад № Гороно переводом. Этот факт подтверждается архивной справкой от 22.10.2014 г. № С-1732/1, карточкой-справкой за 1995 г. о начислении ей заработной платы с 01.06.1995 г.

Таким образом, ответчик не засчитал ее в педагогический стаж по указанным спорным периодам: 03 года 07месяцев (03 года 02 месяца 26 дней (работа няней, помощником воспитателя я/с №) + 00 лет 00 месяцев 51 день (совместительство д/с №) профессий + 00 лет 00 месяцев 51 день (курсы повышения квалификации) + 00 лет 00 месяцев 22 дня(досрочный выход на работу из отпуска по уходу за ребенком до двух лет). При зачете в специальный (педагогический) стаж указанных выше периодов у нее есть право на назначение досрочной стразовой пенсии по старости с момента моего первоначального обращения: 10.05.2016, так как необходимый специальный (педагогический) стаж составит более необходимых 25 лет. Просит решение ответчика об отказе в назначении пенсии от 30.06.2016 г. № 21390/16 признать незаконным, обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы с 20.12.1988 г. по 15.03.1992 г. 03 года 02 месяца 26 дней в я/с №; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы периоды совместительству:: 00 лет 00 месяцев 51 день; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж периоды нахождения меня на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 00 лет 00 месяцев 51 день; обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы при досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком до двух лет: 00 лет 00 месяцев 22 дня; обязать ответчика назначить и выплачивать ее досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением мною педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента первоначального обращения: 10 мая 2016 г.;

В судебном заседании истец Коннова С. П. исковые требования уточнил, просит признать решение ГУ ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, с даты обращения, суду пояснила, что она работала всегда воспитателем, почему ей ответчик не включил периоды работы, где она работала свою ставку и еще дополнительную ставку, не понятно. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Приймак Г. С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец не предоставил суду доказательств того, что она работала в указанные периоды на должностях, в связи с чему нее отсутствует необходимое количества стажа. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. п. 2, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

В судебном заседании установлено, что истец Коннова С. П. обратился в ГУ УПФ РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.19 ФЗ РФ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решениями ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 21350/2016 от 30.06.2016 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

При оценке пенсионных прав, в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца:

- с 20.12.1988 по 15.03.1992 (3 года 02 месяца 26 дней), 15.11.2002 по 15.11.2002 (1 день), с 18.11.2002 г. по 21.11.2002 г. (04 дня), 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г. (05 дней), с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. ( 05 дней), с 10.02.2003 г. по 12.02.2003 г. (03 дня), с 02.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (04 дня), с 09.03.2004 г. по 12.03.2004 г. (04 дня), с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (05 дней), с 30.03.2004 г. по 31.03.2004 г. (02 дня), с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г. (05 дней), с 12.09.2005 г. по 16.09.2005 г. (05 дней), с 19.09.2005 по 19.09.2005 г. (01 день), с 07.03.2006 г. по 07.03.2006 г. (01 день), с 09.03.2006 г. по 10.03.2006 г. (02 дня), с 13.03.2006 г. по 13.03.2006 г. (01 день), с 07.04.2006 г. по 07.04.2006 г. (01 день), с 06.06.2006 г. по 06.06.2006 г. (01 день), с 05.10.2015 г. по 05.10.2015 г. (01 день) периоды совмещения в ясли-сад №, в МБДОУ «Цент развития ребенка-детский сад№».

- с 13.06.2001 г. по 26.06.2001 г. (14 дней) с 24.01.2007 г. по 25.01.2007 г. (02 дня), с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. (13 дней), с 14.05.2007 г. по 17.052007 г. ( 04 дня), с 06.02.2012 г. по 17.02.2012 г. (12 дней), с 02.02.2015 г. по 07.02.2015 г. 06 дней) –периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г. (22 дня) –период досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком.

Суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району в назначении Конновой С. В. досрочной пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истицы Конновой С. В. следует, что с 26.08.1988 по 31.05.1995 г. работала воспитателем детского сада №, с 04.08.1998 и по настоящее время работает МДОУ «Центр развития ребенка-детский сад №».

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, изложенная в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

До вступления в силу вышеуказанного Списка и Правил, действовали "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и "Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

При этом ко всем периодам работы могут применяться новые Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. 2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированное данными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктом 1 вышеуказанного Списка предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, и п. 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников): детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Пунктом 1.8 "Дошкольные образовательные учреждения" Списка N 781 перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (детские сады всех наименования, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в связи с чем документального подтверждения обстоятельств выполнения Конновой С. В. учебной нагрузки в оспариваемый период не требуется.

Таким образом, периоды совмещения истицей должности воспитателя с должностью младшего воспитателя подлежат включению в специальный стаж.

Как утановлено в судебном заседании истица Коннова С. В. исполняла обязанности по должности младшего воспитателя или нянечки было связано с временным отсутствием по должности данных работников, но в указанные периоды совмещения истица постоянно полный рабочий день осуществляла обязанности по должности воспитателя и помимо основных своих обязанностей исполняла обязанности младшего воспитателя.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что вместе истицей работала в саду №, истица всегда работала в должности воспитателя, очень часто имели место совмещения, когда они работала за себя и за другого воспитателя на другой группе, или за младшего воспитателя, при этом они отрабатывали свою ставку полностью.

Так свидетель ФИО3 суду пояснила, истицу знает, т. к. вместе с ней работает, истица работает воспитателем, они могут работать одну свою смену, а другую смену замещать отсутствующего младшего воспитателя, при этом им оплачивают 12 часов.

Свидетель ФИО2 дала суду пояснения аналогичные показаниям свидетеля ФИО1

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, их показания последовательны, логичны и подтверждаются материалами дела.

Из исследованных в судебном заседании табелей учета рабочего времени работников МДОУ «Центра развития ребенка-детский сад №», расчетные листки начисления заработной платы, а именно истицы Конновой С. В. следует, что в период с 2002 по 2015 следует, что в периоды на которое истице производилась доплата за совмещение должности младшего воспитателя, в табелях учета рабочего времени по должности воспитателя у нее был отражён факт работы полный рабочий день, при этом в табеле учета рабочего времени указано 12 рабочих часов, из расчета полная ставка 7 часов и 5 часов за совмещение.

В связи с изложенным, периоды работы истицы Конновой С. В. с 20.12.1988 по 15.03.1992 (3 года 02 месяца 26 дней), 15.11.2002 по 15.11.2002 (1 день), с 18.11.2002 г. по 21.11.2002 г. (04 дня), 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г. (05 дней), с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. ( 05 дней), с 10.02.2003 г. по 12.02.2003 г. (03 дня), с 02.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (04 дня), с 09.03.2004 г. по 12.03.2004 г. (04 дня), с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (05 дней), с 30.03.2004 г. по 31.03.2004 г. (02 дня), с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г. (05 дней), с 12.09.2005 г. по 16.09.2005 г. (05 дней), с 19.09.2005 по 19.09.2005 г. (01 день), с 07.03.2006 г. по 07.03.2006 г. (01 день), с 09.03.2006 г. по 10.03.2006 г. (02 дня), с 13.03.2006 г. по 13.03.2006 г. (01 день), с 07.04.2006 г. по 07.04.2006 г. (01 день), с 06.06.2006 г. по 06.06.2006 г. (01 день), с 05.10.2015 г. по 05.10.2015 г. (01 день) периоды совмещения в ясли-сад №, в МБДОУ «Цент развития ребенка-детский сад№» подлежат включению, как периоды работы в должности воспитателя и как периоды совмещения с должностью младшего воспитателя.

Также нашел подтверждения, и период работы истицы Конновой С. В. при досрочном выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г. Из материалов дела и пояснений истицы установлено, что после окончания послеродового отпуска она оформила отпуск по уходу за ребенком до двух лет по 22.06.1995 г., в связи с появлением вакантного места воспитателя в детском саду № истица прерывает отпуск по уходу за ребенком до двух лет, с 01.06.1995 года выходи на работу.

Данные обстоятельства подтверждаются, приказом от 01.07.1995 г. №, записями в трудовой книжке истицей, архивной справкой от 22.10.2014 г. № С-1732/1, карточкой-справкой за 1995 г. о начислении заработной платы с 01.06.1995.

Как установлено в судебном заседании истица Коннова С. В. направлялась на курсы повышении квалификации, работодателем, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 ТК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 13.06.2001 г. по 26.06.2001 г. (14 дней) с 24.01.2007 г. по 25.01.2007 г. (02 дня), с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. (13 дней), с 14.05.2007 г. по 17.052007 г. ( 04 дня), с 06.02.2012 г. по 17.02.2012 г. (12 дней), с 02.02.2015 г. по 07.02.2015 г. 06 дней.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 21390/16 от 30.06.2016, которым истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, незаконным, подлежащим отмене и включению в специальный стаж ответчиком периоды работы истца: с 20.12.1988 по 15.03.1992 (3 года 02 месяца 26 дней), в ясли-сад №; 15.11.2002 по 15.11.2002 (1 день), с 18.11.2002 г. по 21.11.2002 г. (04 дня), 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г. (05 дней), с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. ( 05 дней), с 10.02.2003 г. по 12.02.2003 г. (03 дня), с 02.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (04 дня), с 09.03.2004 г. по 12.03.2004 г. (04 дня), с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (05 дней), с 30.03.2004 г. по 31.03.2004 г. (02 дня), с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г. (05 дней), с 12.09.2005 г. по 16.09.2005 г. (05 дней), с 19.09.2005 по 19.09.2005 г. (01 день), с 07.03.2006 г. по 07.03.2006 г. (01 день), с 09.03.2006 г. по 10.03.2006 г. (02 дня), с 13.03.2006 г. по 13.03.2006 г. (01 день), с 07.04.2006 г. по 07.04.2006 г. (01 день), с 06.06.2006 г. по 06.06.2006 г. (01 день), с 05.10.2015 г. по 05.10.2015 г. (01 день) периоды совмещения, в МБДОУ «Цент развития ребенка-детский сад№»; с 13.06.2001 г. по 26.06.2001 г. (14 дней) с 24.01.2007 г. по 25.01.2007 г. (02 дня), с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. (13 дней), с 14.05.2007 г. по 17.052007 г. ( 04 дня), с 06.02.2012 г. по 17.02.2012 г. (12 дней), с 02.02.2015 г. по 07.02.2015 г. 06 дней) –периоды нахождения на курсах повышения квалификации ;с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г. (22 дня) –период досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии с учетом спорных периодов работы, подлежащих зачету в специальный стаж, специальный стаж для назначения льготной пенсии истца составил более 25 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии со дня обращения, поскольку ответчик необоснованно отказал в ее назначении по основаниям п.19 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013"О страховых пенсиях" с 10 мая 2016 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:


Исковые требования Конновой С.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № 21390/16 от 30.06.2016 незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО включить Конновой С.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды трудовой деятельности:

- с 20.12.1988 по 15.03.1992 (3 года 02 месяца 26 дней) в должности воспитателя в ясли-сад №;

- 15.11.2002 по 15.11.2002 (01 день), с 18.11.2002 г. по 21.11.2002 г. (04 дня), 25.11.2002 г. по 29.11.2002 г. (05 дней), с 03.02.2003 г. по 07.02.2003 г. ( 05 дней), с 10.02.2003 г. по 12.02.2003 г. (03 дня), с 02.03.2004 г. по 05.03.2004 г. (04 дня), с 09.03.2004 г. по 12.03.2004 г. (04 дня), с 15.03.2004 г. по 19.03.2004 г. (05 дней), с 30.03.2004 г. по 31.03.2004 г. (02 дня), с 05.09.2005 г. по 09.09.2005 г. (05 дней), с 12.09.2005 г. по 16.09.2005 г. (05 дней), с 19.09.2005 по 19.09.2005 г. (01 день), с 07.03.2006 г. по 07.03.2006 г. (01 день), с 09.03.2006 г. по 10.03.2006 г. (02 дня), с 13.03.2006 г. по 13.03.2006 г. (01 день), с 07.04.2006 г. по 07.04.2006 г. (01 день), с 06.06.2006 г. по 06.06.2006 г. (01 день), с 05.10.2015 г. по 05.10.2015 г. (01 день) периоды совмещения в МБДОУ «Цент развития ребенка-детский сад№»;

- с 13.06.2001 г. по 26.06.2001 г. (14 дней) с 24.01.2007 г. по 25.01.2007 г. (02 дня), с 02.04.2007 г. по 14.04.2007 г. (13 дней), с 14.05.2007 г. по 17.052007 г. ( 04 дня), с 06.02.2012 г. по 17.02.2012 г. (12 дней), с 02.02.2015 г. по 07.02.2015 г. 06 дней) –периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 01.06.1995 г. по 22.06.1995 г. (22 дня) – период досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком, и назначить пенсию с момента обращения, с 10 мая 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова

Суд:

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области (Еврейская автономная область) (подробнее)

Истцы:

Коннова С.П. (подробнее)

Ответчики:

Управление Пенсионного фонда РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, ГУ (подробнее)

Судьи дела:

Шелепанова Ирина Геннадьевна (судья) (подробнее)