Решение № 2А-2444/2015 2А-2444/2015~М-2555/2015 М-2555/2015 от 22 декабря 2015 г. по делу № 2А-2444/2015

Серовский районный суд (Свердловская область) - Гражданское
Суть спора: (адм.) о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд РФ


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов 22 декабря 2015 года 26 сентября 2014 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бровиной Ю.А.

при секретаре Куляшовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиозаписи административное дело №2а-2444/2015 по административному иску

ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и Серове и <адрес>

к Кулычевой Ольге Викторовне

о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов

при участии: представителя административного истца ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> – Коркина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

административный ответчик Кулычева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена

УСТАНОВИЛ:


ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> обратилось в Серовский районный суд с административным исковым заявлением о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

В обоснование требований указав, что ответчик Кулычева О.В. была зарегистрирована в качестве страхователя (предпринимателя, без образования юридического лица), осуществляла предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование своевременно не уплатила, в связи с чем были начислены пени. ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Серову и <адрес> административному ответчику направлялось требование об уплате страховых взносов и пеней, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2012г.г. в сумме 1789,15руб., в том числе пени начисленные на недоимку: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 1124,90 руб.; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 391,49 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 152,72 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 120,04 руб.

Представитель административного истца ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>» - Коркин В.В. в судебном заседании доводы административного иска поддержал, в обоснование чего пояснил, что Кулычева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на ней лежала обязанность по уплате страховых взносов. Кулычевой не исполнена обязанность по уплате страховых взносов. ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Серове и <адрес> было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 1 789,15 руб., требования до настоящего времени должником не исполнены. Просит исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик Кулычева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его рассмотрения уведомлена судебной повесткой посредством почтового отправления по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебное извещение возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Кроме того информация о рассмотрении административного искового заявления размещена на официальном сайте Серовского районного суда. Об уважительности причини неявки ответчик не известила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.

Суд не установил препятствий для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Статья 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязывает индивидуальных предпринимателей уплачивать страховые взносы не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кулычева Ольга Викторовна с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России по <адрес> и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1,2 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

В силу статьи 19 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1).

Согласно статьям 2, 3 вышеуказанного закона взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В силу частей 2,3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Страховые взносы за 2010-2012 ответчиком уплачены не были, в связи с чем, задолженность по страховым взносам была взыскана ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Серове и <адрес> на основании постановления УПРФ № от ДД.ММ.ГГГГ (за 2010 год), задолженность по страховым взносам в ПФ РФ и фонды ОМС за 2011-2012 год взыскана на основании судебного приказа от 13. 01.2014 №.

Указанные выше постановление и судебный приказ направлены в Службу судебных приставов <адрес> на принудительное исполнение, на основании которых судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

Согласно части 2 статьи 22 вышеуказанного закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 5 вышеуказанной статьи требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки плательщиком выплачиваются пени в порядке, предусмотренном статьей 25 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

Поскольку обязанность Кулычевой О.В. по уплате страховых взносов не была выполнена в установленный законом срок, в соответствии с положениями вышеуказанного закона, подлежат взысканию пени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в <адрес> и <адрес> вынесено решение (постановление) № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) за 2010 год после рассмотрения требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем вышеперечисленные нормы законодательства устанавливают, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Факт направления плательщику страховых взносов указанного требования от 2011 года истцом не подтвержден. Кроме того Управлением ПФР как органом контроля за уплатой страховых взносов не соблюдена предусмотренная статьей 21 Федерального закона N 212-ФЗ процедура взыскания страховых взносов с плательщика – физического лица, поскольку плательщик страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, а в случае утраты физическим лицом статуса предпринимателя, взыскание страховых взносов производится в судебном порядке. В связи с чем, существенное несоблюдение установленного законом порядка взыскания страховых взносов и пеней свидетельствует о незаконности вынесенного постановления и нарушении прав гражданина, выразившееся в несоблюдении установленных законом правил взыскания страховых взносов и пеней. Нарушение порядка взыскания недоимки по страховым платежам повлекло нарушение прав плательщика взносов на судебное рассмотрение. Таким образом, требования, изложенные в настоящем иске и основанные на указанных постановлениях удовлетворению не подлежат, постановления изначально вынесены с нарушением порядка взыскания, как в части сроков взыскания, так и в части применения процедуры взыскания, которая зависит от наличия или отсутствия у плательщика страховых взносов статуса индивидуального предпринимателя на момент осуществления процедуры взыскания.

На основании изложенного в удовлетворении требований о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год, начисленные: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 420,09 руб.; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 180,04 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 33,01 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 60,02 руб. надлежит отказать.

Кроме того в вышеуказанном требовании Управлением ПФР в <адрес> и <адрес> плательщику было заявлено об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в ПФР и в фонды обязательного медицинского страхования за 2011-2012 год в сумме 1095,99 руб., в том числе пени, начисленные: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 704,81руб. (600,13+104,68); по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 211,45 руб. (180,04+31,41); в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 119,71 руб. (93,02+26,96), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 60,02 руб., Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует Список почтовых отправлений.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеням включает срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

Исходя из вышеизложенного, а также того, что административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ (штемпель Почты России), суд приходит к выводу, что срок на обращения в суд истцом не пропущен.

Представленный административным истцом расчёт пени проверен судом и сомнений не вызывает. Ответчиком данный расчёт не оспорен.

При отсутствии доказательств исполнения обязательств ответчиком в части уплаты в добровольном порядке суммы задолженности по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию предъявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 1095 рублей 99 копеек.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ст.114 КАС РФ).

При рассмотрении настоящего спора истец в силу статьи 104 КАС РФ и статьи 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика не освобождённого от её уплаты.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в федеральный бюджет составляет 400 рублей 00 копеек (1095,99*4%, но не менее 400 рублей).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Взыскать с Кулычевой Ольги Викторовны, проживающей в городе <адрес>2, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011–2012 год в сумме 1 095,99 руб., в том числе пени за просрочку уплаты страховых взносов начисленные: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 704,81руб.; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере 211,45 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 119,71 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) в размере 60,02 руб.

Взыскать с Кулычевой Ольги Викторовны в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

В иске о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год в размере 693 рубля 16 копеек – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Суд:

Серовский районный суд (Свердловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Бровина Юлия Анатольевна (судья) (подробнее)