Решение № 2-1551/2016 2-1551/2016~М-1746/2016 М-1746/2016 от 24 июня 2016 г. по делу № 2-1551/2016

Хостинский районный суд г. Сочи (Краснодарский край) - Гражданское
Суть спора: 2.160 - Иные иски из договора аренды имущества

Дело № 2-1551/2016 г.


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

24 июня 2016 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Юхимук О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян Г.С. к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка в аренду и понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:


Петросян Г.С. обратился в суд с иском к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка в аренду и понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Истец просит суд признать за ним право на получение в аренду сроком на 49 лет земельных участков, площадью 60 кв.м каждый, расположенных по адресу : <адрес> и <адрес> Обязать администрацию <адрес> представить истцу в аренду сроком на 49 лет указанные земельные участки, обязав администрацию г.Сочи заключить с истцом договор аренды сроком на 49 лет на указанные земельные участки, для эксплуатации находящихся в собственности торговых павильонов.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что в 1997 г. между ним и Б. был заключен договор долевого участия инвестирования строительства двух павильонов по адресу : <адрес>, рядом с мостом. Однако обязательств Б. не выполнила. Строительство торговых павильонов разрешено постановлением администрации Хостинского района г.Сочи от 19.06.1997 г., распоряжением администрации этого же района утвержден акт технического освидетельствования законченных строительством двух торговых павильонов ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что по его иску к Б. решением Хостинского районного суда г.Сочи от 11.11.2003 г. за ним признано право собственности на торговые павильоны расположенные по адресу <адрес>, площадью 11,7 кв.м.. В настоящее время его права на эти павильоны зарегистрированы в ЕГРП. Расположением администрации Хостинского района г.Сочи от 19.06.1997 г. земельный участок, расположенный под указанными торговыми павильонами, предоставлен на праве аренды, однако Б., которая является прежним собственником строений, в течении длительного времени права на них не оформила. Фактически данные земельные участки находится в пользовании истца Петросян Г.С. и по ним осуществляются платежи. Истец, ссылаясь на положения ст.35, 28,1,33 ЗК РФ, указывает, что минимальный размер земельного участка, необходимый для обеспечения эксплуатации каждого указанного торгового павильона составляет 60 кв.м.. Он обратился с заявлением к администрации <адрес> о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет земельных участков по 60 кв.м. расположенных по выше указанному адресу на которых находится нежилые здания, принадлежащие ему на праве собственности, однако, как полагает истец, ответчиком ему незаконно отказано в предоставлении спорных земельный участок в аренду и в заключении с ним договоров аренды на указанные спорные земельные участки, поэтому он обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.

Истец Петросян Г.С., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не явился, участвовал в судебном разбирательстве через своего представителя ФИО5, который явившись в судебное заседание, иск поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования. В обосновании требований он сослался на доводы изложенные в исковом заявлении. Также он пояснил, что ответ администрации г.Сочи на обращение Петросян Г.С. еще не получен.

Представитель ответчика администрации г.Сочи Ксифос И.Ф., явившись в судебное заседание, иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. В обосновании этого пояснил, что спорные земельные участки находятся в пределах г.Сочи, относятся в соответствии с Водным кодексом РФ к полосе общего пользования, расположены рядом с водным объектом. Спорные земельные участки еще не возникли как объекты права, права на них в ЕГРП не зарегистрированы, они не поставлены на кадастровый учет. Петросян Г.С. уже обращался в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права собственности на эти же земельные участки и апелляционным определением Краснодарского краевого суда в 2015 г. ему было отказано в удовлетворении этих требований по причине того, что земельные участки не были поставлены на кадастровый учет. В настоящее время такое же положение сохраняется. Формировать земельный участок вправе само лицо, испрашивающее этот земельный участок, то есть вправе ставить его на кадастровый учет, чего не сделано Петросян Г.С..

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

Из представленных в дело копий свидетельства о государственной регистрации права, выданного 14.09.2005 г. ( л.д.7) и выписки из ЕГРП от 31.05.2012 г. ( л.д.8) суд установил, что истцу Петросян Г.С. принадлежат на праве собственности здание торгового павильона, литер А, площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу : <адрес> и здание торгового павильона, литер А, площадью 11,6 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>, регистрация права в ЕГРП произведена 26.12.2003 г. на основании решения Хостинского районного суда г.Сочи от 11.11.2003 г., которым за Петросян Г.С. признано право собственности на указанные торговые павильоны, что суд установил из представленной копии указанного решения суда ( л.д.49).

Указанные объекты недвижимого имущества торговые павильоны расположены в кадастровом квартале № ( л.д.58).

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ устанавливалось, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ ).

Из п.3 ст.6 ЗК РФ следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, границы которой описаны и удостоверены в соответствии с федеральным законом.

Кадастровый учет земельный участков, как объектов недвижимости и земельно- имущественных отношений, осуществляется в соответствии с законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ( далее по тексту Закон № 221-ФЗ).

По смыслу положений Земельного кодекса и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости ( далее по тексту ГКН), земельный участок следует считать сформированным.

Согласно части 4 ст.14 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные комментируемым Законом сведения об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку иное не предусмотрено федеральным законом, то на истце лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он сослался как на основания своих требований.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд установил из анализа совокупности представленных в дело доказательств, что спорные земельные участки, не поставлены на государственный кадастровый учет, их границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, эти земельные участки не возникли, как объекты земельно - имущественных отношений, а исходя из положений действующего ЗК РФ предполагается, что для перехода права или наделения правом на земельный участок необходимо возникновение земельного участка, как объекта земельно-имущественных отношений в установленном законом порядке.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.1 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из представленных в дело копий схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории ( далее по тексту Схемы), составленных ООО "Сочиархпроект" ( л.д.30-78) суд установил, что эти Схемы не утверждены в установленном порядке органами местного самоуправления, а являются проектным материалом, подготовленным по заказу Петросян Г.С., коммерческой организацией, выполняющей соответствующие услуги.

Между тем п.1 ст.11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Пунктом 2 ст.11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В соответствии с п.3 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.4 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с п.5 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

В соответствии с п.9 ст.11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа. В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

В соответствии с п.13 ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.14 ст.11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: 1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; 2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости; 4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; 5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Пунктом 15 ст.11.10 ЗК РФ установлено, что срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

В соответствии с п.18 ст.11.10 ЗК РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Факт наличия в собственности Петросян Г.С. объектов недвижимости - торговых павильонов, не свидетельствует о том, что ему ответчиком администрацией г.Сочи после подачи им в этот орган местного самоуправления заявления с просьбой о предоставлении земельных участков под этими торговыми павильонами в аренду на заявленный истцом срок, и последующим не заключением на основании этих документов и заявления требуемого договора аренды земельных участков, нарушаются его права и законные интересы, поскольку межевое дело на земельные участки, занятые данными объектами и необходимые для их эксплуатации не оформлено, границы данных участков в установленном порядке не определены, участки не поставлены на государственный кадастровый учет.

Факт нахождения в собственности Петросян. Г.С. объектов недвижимости - торговых павильонов, расположенных на спорных земельных участков площадью по 60 кв.м. каждый, сам по себе не свидетельствует о наличии у него прав на спорные земельные участки, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 ЗК РФ.

Такое право им может быть приобретено на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в соответствии с которым необходимо сначала возникновение земельных участков, как объектов земельно-имущественных отношений, установление и описание их границ, постановка их на государственный кадастровый учет, регистрация права на них в ЕГРП.

Истцом суду не представлено доказательств того, что ему ответчиком без законных на то оснований отказано в заключении с ним договора аренды на спорные земельные участки.

Истцом суду не представлено доказательств того, что его право на получение в аренду выше указанных спорных земельных участков нарушены ответчиком.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что истцом не доказана обоснованность заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отказ в удовлетворении иска не препятствует истцу в реализации прав на предоставлении ему в аренду органом местного самоуправления выше указанных земельный участков в установленном законом порядке.

При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В данном случае судом отказано в удовлетворении иска полностью, соответственно в пользу истца не подлежат взысканию понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :


В удовлетворении иска Петросян Г.С. к администрации города Сочи о признании права на предоставление земельного участка в аренду и понуждении к заключению договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации в законную силу не вступило

Суд:

Хостинский районный суд г. Сочи (Краснодарский край) (подробнее)

Истцы:

Петросян Г.С. (подробнее)

Ответчики:

Администрация г. Сочи (подробнее)

Судьи дела:

Тимченко Ю.М. (судья) (подробнее)