Решение № 2-2709/2015 2-2709/2015~М-2675/2015 М-2675/2015 от 9 декабря 2015 г. по делу № 2-2709/2015

Гуковский городской суд (Ростовская область) - Гражданское
Суть спора: Другие жилищные споры

Дело №2 -2709 /2015


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

г.Гуково 09 декабря 2015 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Самойленко П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Гуково к Шевцову П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцову И.П., Шевцову В.П. о выселении, о признании за муниципальным образованием права собственности на непригодное помещение, признании права собственности ответчиков на жилое помещение муниципального жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:


Администрация г.Гуково обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что постановлением мэра г.Гуково от 13 мая 2002г. № многоквартирный дом <адрес> признан непригодным для постоянного проживания. Собственниками квартиры № в указанном доме являются ответчики Шевцов П.И., Шевцова Л.Н., Шевцов И.П., Шевцов В.П. В целях реализации жилищных прав граждан дом <адрес> был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 4.10.2011г. №20, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» и Жилищным кодексом РФ. Согласно п.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение. 26 ноября 2011года ответчиками на имя мэра г.Гуково были поданы нотариально заверенные обязательство и заявление, в которых они выразили согласие на приобретение Администрацией г.Гуково благоустроенного жилого помещения для последующего предоставления взамен непригодного по адресу <адрес>. Ответчики обязались передать непригодное жилое помещение и принять в собственность благоустроенное жилье. Документы были подписаны ответчиками добровольно, без каких-либо претензий и замечаний по поводу предоставляемого в будущем жилого помещения, то есть имело место их волеизъявление на переселение в другое благоустроенное помещение. На основании упомянутых заявлений и постановления Администрации г.Гуково от 12.03.2012г. № «Об утверждении списка граждан №2, подлежащих переселению в 2012году из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным в г.Гуково» Шевцовы включены в перечень семей, подлежащих переселению. 13 марта 2012 года между Администрацией г.Гуково и ООО «И» был заключен договор участия в долевом строительстве №, объектом которого являлась квартира № общей площадью 50,6 кв.м по <адрес>, которая предназначена для семьи ответчиков, что указано в п.1.5 Договора; финансирование строительства квартиры осуществлялось за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местного бюджета. В настоящее время многоквартирный жилой дом <адрес> построен и введен в эксплуатацию, заселен и используется по назначению для проживания в нем граждан, за исключением квартиры, построенной и предоставленной Шевцовым. 26 июня 2013г. квартира № в указанном доме общей площадью 51,1 кв.м передана муниципальному образованию «Город Гуково» для последующей передачи ответчикам. Таким образом, Администрацией г.Гуково выполнены все действия и обязательства, направленные на реализацию жилищных прав ответчиков, однако ответчики уклоняются от заключения договора мены. В адрес ответчиков неоднократно было направлено письмо с просьбой явиться в Администрацию города для заключения договора мены жилых помещений, однако оно было оставлено без ответа. На основании изложенного истец просит суд: выселить Шевцова П.И., Шевцову Л.Н., Шевцова И.П., Шевцова В.П. из непригодного жилою помещения по адресу: <адрес>;

признать за муниципальным образованием «Город Гуково» право собственности на непригодное помещение по адресу: <адрес>; признать за Шевцовым П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцовым И.П., Шевцовым В.П. право собственности на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> в равных долях.

В судебное заседание представитель истца Шишкин Ю.А., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Шевцов П.И. в судебном заседаниииск не признал, пояснив, что 27.08.2014 Администрацией города Гуково в Гуковский юродской суд было подано заявление об обязании Шевцова П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцова И.П., Шевцова В.П. заключить договор мены с муниципальным образованием «Город Гуково» на вновь построенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен аварийного, подлежащего сносу расположенного по адресу: <адрес>. Решением Гуковскою городского суда от 17.12.2014 года Администрации г.Гуково в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 16.03.2015 г. решение Гуковскою городскою суда Ростовской области от 17.12.2014 г. оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Гуково без удовлетворения. В связи с тем, что основания, указанные в исковых заявлениях от 27.08.2014 г. и от 10.11.2015 г., являются тождественными, а тождественность исков означает, что иски имеют одинаковый предмет, основания и субъектный состав, просит суд отказать в принятии к рассмотрению искового заявления Администрации г. Гуково о выселение Шевцова П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцова И.П., Шевцова В.П. из непригодного жилого помещения по адресу: <адрес>; о признании за муниципальным образованием «Город Гуково» права собственности на непригодное помещение по адресу: <адрес>; о признании за ответчиками права собственности на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> в равных долях.

Представитель ответчика Донченко Л.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседаниииск не признала, поддержала представленные Шевцовым П.И. возражения.

Ответчики Шевцова Л.Н., Шевцов И.П., Шевцов В.П. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав пояснения, заключение помощника прокурора г. Гуково, полагавшего, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 32ЖК РФ, законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, так и путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседанииустановлено, что квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам Шевцову П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцову И.П., Шевцову В. П. в 1/4 доле каждому на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ; право собственности каждого из них зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации г.Гуково от 13 мая 2002г. на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный дом <адрес> признан ветхим, непригодным для постоянного проживания.

Указанный жилой дом был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 4.10.2011г. №20, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ следует, что по согласию собственника жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, отмечено, что жилищные права собственника, если дом признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению, обеспечиваются в порядке ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа, а, если включен в программу то, собственник жилого помещения вправе требовать либо выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного помещения.

Таким образом, у собственников аварийного жилого помещения имеется право выбора способа реализации жилищных прав, который выражается в заявительной форме, а Администрация города, в свою очередь, способствует реализации жилищных прав граждан согласно желании этих граждан, выраженных в заявлении.

26 ноября 2011 года Шевцов П.И., Шевцова Л.Н., Шевцов И.П., Шевцов В.П., не достигший к тому времени совершеннолетия и действующий с согласия матери Шевцовой Л.Н., в нотариально удостоверенном заявлении на имя мэра г.Гуково выразили согласие на приобретение муниципальным образованием «Город Гуково» у застройщика жилых помещений многоквартирных домов благоустроенного жилого помещения для последующего предоставления взамен изымаемого по <адрес>; при этом не возражали против регистрации права муниципальной собственности муниципальным образованием «Город Гуково» на жилое помещение, приобретаемое муниципальным образование для последующего заключения договора мены; обязались передать принадлежащее им жилое помещение - квартиру <адрес>, признанное непригодным для проживания, по договору меня, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

26 ноября 2011 года нотариусом г.Гуково было удостоверено обязательство, подписанное ответчиками, согласно которому они самостоятельно осуществили выбор жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 50,2 кв.м и согласны на предоставление взамен изымаемого жилого помещения по улице <адрес>, общей площадью 47,6 кв.м с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязались в соответствии с договором мены передать принадлежащую им квартиру <адрес> и принять в собственность приобретенное для них муниципальным образованием «Город Гуково» с целью переселения из аварийного жилья.

Из указанных выше документов следует, что ответчики сами выбрали способ переселения - путем предоставления им иного жилого помещения.

Постановлением Администрации г.Гуково от 12 марта 2012г. № утвержден список граждан, подлежащих отселению из жилищного фонда, признанного аварийным, в 2012году; в упомянутом списке под №3 указана семья Шевцовых.

13 марта 2012года между муниципальным образованием «Город Гуково» в лице Администрации г.Гуково и ООО «И» заключен договор участия в долевом строительстве 18-квартирного жилого энергосберегающего дома <адрес>; в соответствии с п.1.3 Договора объектом долевого строительства является квартира № общей площадью 50,6 кв.м.; финансирование строительства осуществляется за счет средств Фонда ЖКХ, за счет средств фонда софинансирования областного бюджета и за счет средств местного бюджета (п.5.1).

7 мая 2013г. представителем Администрации г.Гуково подписано разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по <адрес>

3 июля 2013 года право собственности Муниципального образования «Город Гуково» на квартиру <адрес> зарегистрировано в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок к с ним.

10 июля 2013года Администрацией г.Гуково принято постановление о заключении договора мены с ответчиками в связи со сносом дома <адрес>.

18 августа 2014года Администрацией г.Гуково в адрес ответчиков было направлено письмо о явке для заключения договора мены. До настоящего времени такой договор между сторонами не заключен.

Решением Гуковского городского суда от 17 апреля 2014года по гражданскому делу по иску Шевцова П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцова И.П., Шевцова В.П., к Администрации г. Гуково об отказе от предложенной квартиры, и предоставлении иного жилого помещения Шевцову П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцову И.П., Шевцову В.П. в иске отказано. Определением судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 9 июля 2014года указанное решение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 61 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с изложенным, при рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает как доказанные обстоятельства, касающиеся действительности и законности заявления и обязательства ответчиков от 26.11.2001г., адресованных Администрации г.Гуково, а также соответствия возведенного жилого дома <адрес> строительным нормам и правилам, его пригодности для проживания.

Администрацией г. Гуково выполнены все действия и обязательства, предусмотренные законом, направленные на реализацию жилищных прав ответчиков, новое и благоустроенное жилое помещение построено и готово для передачи ответчикам в собственность. Однако, вопреки своему согласию, выраженному в форме заявления и обязательства, ответчики отказываются и уклоняются от выселения из непригодного для проживания жилого помещения и от принятия жилого помещения, построенного для их семьи.

С учетом изложенного, суд пришел к мнению, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает ошибочными доводы ответчика о том, что основания, указанные в данном исковом заявлении тождественным основаниям, указанным в исковом заявлении Администрации г. Гуково от 27.08.2014 г. об обязании заключения договора мены, по которому судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации г.Гуково, поскольку в настоящее время заявлены требования в отношении иного предмета спора.

Доводы ответчика Шевцова П.И. о том, что дом <адрес> непригоден для проживания, суд считает необоснованными и не подтвержденными в судебном заседании, поскольку указанный жилой жом в установленном законом порядке не признан непригодным для проживания, в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию от 07.05.2013 дом введен в эксплуатацию, в настоящее время квартиры заселены, за исключением квартиры № 12 - предоставленной семье Шевцовых, что не оспаривается ответчиками.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


исковые требования Администрации г.Гуково удовлетворить.

Выселить Шевцова П.И., Шевцову Л.Н., Шевцова И.П., Шевцова В.П. из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Город Гуково» Ростовской области право собственности на непригодное помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Шевцовым П.И., Шевцовой Л.Н., Шевцовым И.П., Шевцовым В.П. право собственности на благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>, в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2015 года

Судья А.Н. Авдиенко

Суд:

Гуковский городской суд (Ростовская область) (подробнее)

Истцы:

Администрация г . Гуково (подробнее)

Ответчики:

Шевцов В.П. (подробнее)
Шевцов И.П. (подробнее)
Шевцов П.И. (подробнее)
Шевцова Л.Н. (подробнее)

Иные лица:

Донченко Л.Г. (ПРЕДСТАВИТЕЛЬ) (подробнее)

Судьи дела:

Авдиенко Алексей Николаевич (судья) (подробнее)