Решение № 2-191/2012 2-191/2012~М-191/2012 М-191/2012 от 22 октября 2012 г. по делу № 2-191/2012

Ельцовский районный суд (Алтайский край) - Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 22 октября 2012 года

Ельцовский районный суд Алтайского края в составе судьи Ермизиной М.Г.

при секретаре Печниковой Я.О.,

с участием пом. прокурора Ельцовского района Полетайкиной Ю.В.,

представителя ответчика - администрации Ельцовского района Алтайского края Громовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ельцовского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Елочка» с. Верх-Неня, администрации Ельцовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия выразившегося в не обеспечении передачи сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01» и возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

У С Т А Н О В И Л:


Прокурор Ельцовского района Алтайского края обратился в Ельцовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Елочка» с. Верх-Неня, администрации Ельцовского района Алтайского края о признании незаконным бездействия выразившегося в не обеспечении передачи сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01» и возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор Ельцовского района ссылается на то, что согласно ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32, ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Кроме того, согласно ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Пунктом 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымовой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах). Согласно п. 12 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 (далее НПБ 110-03): Перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из технических возможностей. Приказом Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от 16.02.2009г. № 54 утвержден перечень объектов, расположенных на территории Алтайского края, подлежащих обязательному оборудованию установками пожарной автоматики с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01», в который входят здания и помещения детских дошкольных и учебных учреждений.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено следующее. В здании муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Елочка» установка пожарной автоматики не обеспечивает передачу сигнала о пожаре на центральный узел связи «01». Кроме того, принцип приоритета мер предупреждения терроризма, согласно ст. 2 ФЗ от 06.03.2006г. № 35 «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Статья 3 ФЗ «о Противодействии терроризму» определяет террористический акт – как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

Согласно Устава МБДОУ детский сад «Елочка» учредителем учреждения является Муниципальное образование Ельцовский район в лице администрации Ельцовского района Алтайского края.

Таким образом, МБДОУ детский сад «Елочка» и администрацией Ельцовского района Алтайского края нарушаются требования действующего законодательства, в части обеспечения передачи сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01». Этим нарушаются права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц – обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, гарантированные гражданам Конституцией РФ. В связи с чем, прокурор района просит признать бездействие МБДОУ детский сад «Елочка» и администрации Ельцовского района Алтайского края по не обеспечению передачи сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01» незаконным и обязать МБДОУ детский сад «Елочка» и администрацию Ельцовского района Алтайского края обеспечить передачу сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01» в течение 2 месяцев с даты вынесения решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ельцовского района Полетайкина Ю.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад «Елочка» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Ельцовского района Громова А.О. в судебном заседании признала исковые требования в части обязанности произвести финансирование.

Представителя третьего лица – территориального отдела надзорной деятельности № 7 УНД Главного управления МЧС России по Алтайскому краю ФИО1, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования прокурора Ельцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Елочка» с. Верх-Неня и администрации Ельцовского района Алтайского края о понуждении обеспечить передачу сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01», удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Елочка» с. Верх-Неня и администрацию Ельцовского района Алтайского края обеспечить передачу сигнала от установок пожарной автоматики на центральный узел связи «01», в течение 2 месяцев с момента вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ельцовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

М.Г. Ермизина

Суд:

Ельцовский районный суд (Алтайский край) (подробнее)

Истцы:

прокурор в интересах неопределенного круга лиц (подробнее)

Ответчики:

Администрация Ельцовского района АК (подробнее)
МБДОУ Дет. сад Елочка (подробнее)

Судьи дела:

Ермизина Марина Геннадьевна (судья) (подробнее)

Последние документы по делу: