Решение № 12-532/2016 от 7 ноября 2016 г. по делу № 12-532/2016


Дело № 12-532/2016


РЕШЕНИЕ


07 ноября 2016 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Шатохина С.А.,

при секретаре Савоськовой И.С.,

рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «< ИЗЪЯТО >» ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС России № по городу Калининграду № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:


Постановлением Межрайонной ИФНС России № по г. Калининграду № от < Дата > должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считает, что оно вынесено неправомерно, так как в совершении назначенного административного наказания отсутствует ее вина, при вынесении постановления не обосновано сделан вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, также считает, что административное правонарушение можно признать малозначительным в соответствие со ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель жалобу поддержали по изложенным в ней основаниях.

Представитель Межрайонной ИФНС России по г. Калининграду ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что, ФИО1 была привлечена к административной ответственности законно и обоснованно, просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу ст. 9 указанного выше Федерального закона руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены иные случаи (п. 1 ст. 9).

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9).

При этом в силу ст. 2 недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, а неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении № от < Дата >, совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что ФИО1 являясь руководителем ООО «< ИЗЪЯТО >», не исполнила обязанности по подаче заявления о признании ООО < ИЗЪЯТО >» банкротом в Арбитражный суд Калининградской области.

Вывод начальника Межрайонной ИФНС России № по г. Калининграду в совершении административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, достоверно подтверждается собранными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от < Дата >, справкой о задолженности по налогам и сборам № от < Дата >, выпиской из ЕГРЮЛ от < Дата >, решением о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, требованием № от < Дата >, № от < Дата >, 19838 от < Дата >, 20663 от < Дата >, 24027 от < Дата >, извещениями о приглашении ФИО1 по существу допущенного административного правонарушения, а также уведомлениями для рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления, имеющимися в материалах дела, в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ дала объективную оценку.

Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относятся к числу допустимых и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 была обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, ее вина полностью подтверждена представленными доказательствами, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Изучив совокупность представленных материалов, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:


Постановление Межрайонной ИФНС России № по городу Калининграду № от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.14.13 КоАП РФ, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «< ИЗЪЯТО >» ФИО1, отменить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья:

Суд:

Центральный районный суд г. Калининграда (Калининградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Шатохина Софья Александровна (судья) (подробнее)