Решение № 2-2627/2016 2-2627/2016~М-1874/2016 М-1874/2016 от 8 ноября 2016 г. по делу № 2-2627/2016

Шуйский городской суд (Ивановская область) - Гражданское
Суть спора: 2.115 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю

Дело № 2-2627/2016
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

с участием ответчика Абакумова А.В.,

представителя третьего лица Мироновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области к Абакумову А.В. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :


Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее по тексту – ТУ Росимущества в Ивановской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Абакумову А.В. о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования обоснованы следующим.

В адрес ТУ Росимущества в Ивановской области поступило письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от 12 октября 2015 года № …, в котором сообщалось следующее.

На основании акта законченного строительством объекта от 15 декабря 2004 года приемочной эмиссией 29 декабря 2004 года за Абакумовым А.В. было зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью … кв.метров по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

Право собственности на данный объект недвижимости было прекращено 30 декабря 2004 года в связи с его ликвидацией и зарегистрировано право собственности Абакумова А.В. на нежилое помещение площадью … кв.метров и право оперативного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области на нежилое помещение площадью … кв.метров на основании договора купли-продажи от 30 декабря 2004 года.

На основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и встроенного нежилого помещения (магазин) от 30 августа 2004 года было зарегистрировано 07 сентября 2004 право общей долевой собственности (доля в праве 10/95) за Абакумовым А.В. на земельный участок с кадастровым номером … площадью …кв.метров, расположенный по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

На основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимости, приобретенный в собственность гражданина от 03 мая 2005 года было зарегистрировано 23 июня 2005 года право на 85/95 долей в праве общей долевой собственности за Абакумовым А.В. на названный земельный участок.

Право собственности Абакумова А.В. на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.метров было прекращено 14 июля 2014 года в связи с образованием двух земельных участков с кадастровым номером … площадью … кв.метров и … площадью … кв.метров, на котором, соответственно, расположены нежилые помещения: площадью … кв.метров, принадлежащее Абакумову А.В., и площадью … кв.метров, принадлежащее на праве оперативного управления Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

26 июня 2015 года было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью … кв.метров по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.метров, расположенном по адресу: … область, город …, улица …, дом …, зарегистрированным за Абакумовым А.В., находится здание, часть которого принадлежит Абакумову А.В., а часть Российской Федерации и находится на праве оперативного управления у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, относятся к федеральной собственности.

Наличие государственной регистрации права собственности Абакумова А.В. на данный земельный участок противоречит положениям действующему законодательству, влечет ограничение прав Российской Федерации как собственника объекта недвижимого имущества – части здания и земельного участка.

Истец просит суд признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.метров по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

В судебное заседание представитель истца Дюкова С.Б., действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке Главы 10 ГПК РФ. От истца ТУ Росимущества в Ивановской области в адрес суда поступило письменное ходатайство, в котором ТУ Росимущества в Ивановской области просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик Абакумов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Ранее суду были представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что требования ТУ Росимущества в Ивановской области о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.метров по адресу: … область, город …, улица …, дом …, являются незаконными и необоснованными, поскольку ответчик является собственником указанного земельного участка, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 августа 2016 года. Указанное право собственности на земельный участок никто не отменял, и признание права собственности на указанный земельный участок за другим лицом будет являться нарушением Конституционных прав ответчика. На указанном участке расположено нежилое здание общей площадью … кв.метров, которое также принадлежит ответчику на праве собственности с 29 декабря 2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 декабря 2004 года. Оперативное управление помещениями, на которое ссылается истец, является вещным правом, но оно не нарушает и не должно нарушать права собственника.

Кроме того, ответчик Абакумов А.В. в судебном заседании дополнительно пояснил, что его право собственности на нежилое здание по адресу: город.., улица …, дом …, зарегистрировано в установленном законом порядке, истцом не оспаривается, данное здание он считает свой собственностью, все эти годы он несет бремя содержания здания. У Управления Росреестра по договору купли-продажи от 30 декабря 2004 года возникло право оперативного управления лишь на часть здания, на помещения.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя Миронова С.С., действующая на основании доверенности, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы регистрационной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление поддерживает исковые требования ТУ Росимущества в Ивановской области и полагает, что право собственности ответчика Абакумова А.В. на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: … область, город …, улица …, дом …, ограничивает право Российской Федерации, как собственника нежилого помещения с кадастровым номером …, расположенного на вышеуказанном земельном участке, владеть и пользоваться данным земельным участком.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, относятся к федеральной собственности.

Статьей 125 ГК РФ определено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области на основании п. 4.2. Положения о Территориальном управлении Росимущества в Ивановской области, утвержденного приказом Росимущества от 27 февраля 2009 года № 49, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Судом установлено, что 14 июля 2014 года зарегистрировано право собственности Абакумова А.В. на земельный участок с кадастровым номером: …, общей площадью … кв.метров, с разрешенным использованием: для размещения административного здания с банком, расположенный по адресу: … область, город …, улица …, дом …, на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданина от 03 мая 2005 года; передаточного акта от 03 мая 2005 года; договора купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок и встроенного нежилого помещения (магазин) от 30 августа 2004 года; передаточного акта при купле-продаже доли в общей собственности на земельный участок и встроенного нежилого помещения (магазин) от 30 августа 2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 июля 2014 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок с кадастровым номером … образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером …, принадлежащего ответчику на праве собственности на основании вышеуказанных документов.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, 29 декабря 2004 года за Абакумовым А.В. зарегистрировано право собственности на нежилое здание общей площадью … кв.метров, расположенное по адресу: … область, город …, улица …, дом …, на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 15 декабря 2004 года, утвержденного Постановлением главы города Шуи Ивановской области от 15 декабря 2004 года № 2087.

30 декабря 2004 года право собственности Абакумова А.В. на указанное нежилое здание было прекращено в связи с его ликвидацией и зарегистрировано право собственности Абакумова А.В. на нежилое помещение с кадастровым номером …, общей площадью … кв.метров, расположенное по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

30 декабря 2004 года было зарегистрировано право оперативного управления Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области на нежилое помещение общей площадью … кв.метров с кадастровым номером: …, расположенное по адресу: … область, город …, улица …, дом …, на основании договора от 30 декабря 2014 года, передаточного акта от 30 декабря 2004 года.

28 апреля 2005 года право оперативного управления Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области на вышеуказанное нежилое помещение было прекращено и зарегистрировано право оперативного управления Управления Росреестра по Ивановской области на основании акта приема-передачи материальных ценностей, финансовых средств, активов и обязательств Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области в ведение Федеральной регистрационной службы по состоянию на 31 декабря 2004 года.

26 июня 2015 года на нежилое помещение с кадастровым номером …, расположенное по адресу: … область, город …, улица …, дом …, было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

До 01 марта 2015 года, в период регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, действовал пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), согласно которого, в случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения – правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

С принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ с 01 марта 2015 года предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

И в прежней, и в настоящей редакциях Закона закреплена исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, что означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 октября 2012 года № 5361/12 по делу № А46-3074/2011 приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, при регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером … Абакумову А.В. было известно, что он не является собственником всех расположенных на указанном земельном участке объектов недвижимого имущества. На этом же земельном участке расположено нежилое помещение, которым с 28 апреля 2005 года владело и пользовалось на праве оперативного управления Управление Росреестра по Ивановской области.

Таким образом, на момент регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером …, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером.., принадлежащего ответчику Абакумову А.В. на праве собственности на земельном участке с кадастровым номером … находился объект недвижимости, в отношении которого Абакумов А.В. не мог не знать, что он принадлежит Управлению Росреестра по Ивановской области на праве оперативного управления, следовательно, регистрация права собственности на образованный земельный участок в этой части не соответствовало статье 36 Земельного кодекса. То обстоятельство, что на момент регистрации Абакумовым А.В. права собственности Российская Федерация не являлась собственником этого объекта, не могло служить основанием для регистрации права собственности без учета правил статьи 36 Земельного кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 сентября 2011 года № 4275/11, статья 36 Земельного кодекса в редакции, действующей на момент регистрации права собственности на земельный участок, не допускала возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не мог быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по заявленным исковым требованиям.

В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Суд приходит к выводу, что срок исковой давности для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями истцом ТУ Росимущества в Ивановской области не пропущен, поскольку о нарушении норм действующего законодательства при предоставлении земельного участка Абакумову А.В. ТУ Росимущества в Ивановской области стало известно14 октября 2015 года из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от 12 октября 2015 года № 21829, поэтому общий срок исковой давности три года для обращения в суд с исковыми требованиями не истек.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право собственности ответчика Абакумова А.В. на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: … область, город …, улица.., дом …, ограничивает право Российской Федерации, как собственника нежилого помещения с кадастровым номером …, расположенного на вышеуказанном земельном участке, владеть и пользоваться данным земельным участком.

Доводы стороны ответчика о том, что все эти годы он нес расходы по содержанию и ремонту здания по адресу: … область, город …, улица …, дом …, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время земельный участок по адресу: … область, город …, улица …, дом …, площадью … кв.метра, состоящий на кадастровом учете с кадастровым номером: …, принадлежит на праве собственности Абакумову А.В., суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования ТУ Росимущества в Ивановской области и признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.метров, расположенный по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области к Абакумову А.В. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером … площадью … кв.метров, расположенный по адресу: … область, город …, улица …, дом ….

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2016 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина

Суд:

Шуйский городской суд (Ивановская область) (подробнее)

Истцы:

ТУФА по управлению госимуществом (подробнее)

Ответчики:

Абакумов А.В. (подробнее)

Судьи дела:

Малетина Ксения Юрьевна (судья) (подробнее)