Постановление № 5-308/2016 от 28 июня 2016 г. по делу № 5-308/2016


Дело № 5-308/2016г. *
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Петушки 28 июня 2016 года

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Никулова Г.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТОТА»,ИНН * ОГРН * зарегистрированного дата в ЕГРЮЛ за гос. рег. № МИФНС РФ №11 по Владимирской области, по адрес ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:


Как следует из протокола № от дата об административном правонарушении, дата в * часов * минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адрес установлено, что юридическое лицо ООО «ТОТА», незаконно допустило к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (* а именно осуществлял * по вышеуказанному адресу, гражданина Республики * ФИО Ф.М.Д. дата рождения, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым юридическое лицо ООО «ТОТА» совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТОТА» Бельдюгина Н.П. в судебном заседании согласилась с содержанием данного протокола.

Представитель УФМС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Виновность юридического лица ООО «ТОТА» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- копией распоряжения № от дата начальника УФМС РФ по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки по адрес

- копией акта № от дата проверки в период с дата по дата в отношении цеха по производству синтепона, расположенного в помещении адрес

- оглашенными письменными пояснениями от дата гражданина Республики * ФИО Ф.М.Д.

- копиями протокола № от дата и постановления № от дата в отношении ФИО Ф.М.Д. о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- копиями паспорта гражданина Республики * ФИО Ф.М.Д., миграционных документов;

- приказом о приеме на работу, трудовым договором № от дата, разрешением на работу;

- копией сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТОТА».

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Предметом судебного разбирательства в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно Указу Президента РФ от 21.05.2012г. № 636, постановлению Правительства РФ от 13.07.2012г. № 711 на Федеральную миграционную службу РФ, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти РФ, возложены обязанности по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу п.4.2 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность по профессии, указанной в разрешении на работу.

В соответствии с действующим законодательством работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина разрешения на работу по профессии указанной в разрешении на работу.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что на момент проведения представителями ОИК УФМС России по Владимирской области проверки дата у гражданина республики * ФИО Ф.М.Д. имелось разрешение на работу по должности *, однако он незаконно был допущен к работе в качестве *, так как осуществлял *.

ООО «ТОТА» фактически допустило к выполнению трудовых обязанностей в качестве * данное лицо без разрешительных документов.

Согласно примечанию №1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ (оказанию услуг) либо иное использование труда иностранного гражданина.

Данное обстоятельство подтверждается письменными показаниями ФИО Ф.М.Д., актом проверки.

В данном случае ООО «ТОТА» не выполнило требования нормативных актов законодательства РФ в сфере соблюдения порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. Законодательство РФ содержит требование, составляющее объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. Суд считает, что вина ООО «ТОТА» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана.

Суд квалифицирует действия ООО «ТОТА» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания в силу положений ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «ТОТА» только применением административного приостановления деятельности этого юридического лица. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности суд учитывает, что ранее данное общество к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем, определяет минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТОТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить емуадминистративное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок *

Для осуществления административного приостановления деятельности ООО «ТОТА» прекратить допуск гражданина Республики * ФИО Ф.М.Д., дата рождения, к трудовой деятельности у данного юридического лица.

Срок административного наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности этого юридического лица.

Постановление определить к немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Отдела судебных приставов по Петушинскому району Владимирской области.

Копию данного постановления направить директору ООО «ТОТА», начальнику УФМС РФ во Владимирской области, начальнику ОСП по Петушинскому району УФФСП РФ во Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток.

*
*

Судья Петушинского районного суда Г.В.Никулова

Суд:

Петушинский районный суд (Владимирская область) (подробнее)

Ответчики:

ООО "ТОТА" (подробнее)

Судьи дела:

Никулова Г.В. (судья) (подробнее)