Решение № 2-175/2016 2-175/2016~М-174/2016 М-174/2016 от 13 апреля 2016 г. по делу № 2-175/2016

Большеберезниковский районный суд (Республика Мордовия) - Гражданское
Суть спора: Споры о праве собственности на землю

Дело №2-175/2016


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 13 апреля 2016 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Лямзиной М.А.,

с участием в деле представителя истца – заместителя Главы администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Х.И.М., действующей на основании доверенности от 13 апреля 2016 года,

представителя ответчика – руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия Е.И.С.,

представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» С.М.В., действующего на основании доверенности №13/2016-02 от 09 февраля 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Г.А.С., общей площадью 5,62 га., с кадастровым номером 13:04:0209002:2, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский»,

УСТАНОВИЛ:


Администрация Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года №92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Г.А.С. в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 5,62 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский», с кадастровым номером: 13:04:0209002:2.

С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Починковского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 19 февраля 2015 года в газете «Присурские вести» за № 7 (7638) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Починковского сельского поселения, на сайте администрации. Г.А.С. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Починковского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 10 сентября 2015 года № 36 (7667), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Починковский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 12 октября 2015 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 12 октября 2015 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации Починковского сельского поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Согласно Постановлению главы администрации Починковского сельского поселения от 10 ноября 2015 года № 23 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1 787,16 га, т.е. 318 собственников.

Учитывая необходимость определения правового статуса земель сельскохозяйственного назначения и их рационального использования, руководствуясь ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения Г.А.С. и признать права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,62 га, с кадастровым номером 13:04:0209002:2 расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский».

В судебном заседании представитель истца - Х.И.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - руководитель Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия Е.И.С. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» С.М.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков: Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представителя третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» поскольку данные лица извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца Х.И.М., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке установлено, что Г.А.С. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский», имеющий кадастровый номер 13:04:0209002:2, общей площадью 3 990 200 кв.м. с размером доли 1/71, следовательно, площадь доли каждого собственника составляет 5,62 га.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Починковского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 19 февраля 2015 года в газете «Присурские вести» за № 7 (7638) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Починковского сельского поселения. Г.А.С. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Починковского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 10 сентября 2015 года № 36 (7667), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Починковский». Повесткой дня определен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей и формировании земельных участков в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 12 октября 2015 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 12 октября 2015 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Починковского сельского поселения от 10 ноября 2015 года №23 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 1 787,16 га, т.е. 318 долей.

На основании сведений предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах Г.А.С. на спорный земельный пай.

Г.А.С. умерла в 1994 году.

Согласно сообщению нотариуса Большеберезниковского нотариального округа Республики Мордовия Б.Е.В. от 18.03.2016 года сведения о наследниках к имуществу Г.А.С., умершей в 1994 году, отсутствуют.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Таким образом, установлено, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующие порядок утверждения списка невостребованных земельных долей, выполнены в полном объеме, в связи с этим заявленные требования администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу этого государственная пошлина с администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Г.А.С. на земельную долю площадью 5,62 га, свидетельство о праве собственности на землю РФ-XII-MP-04 № от 11.07.1994 года, регистрационный номер 6444, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0209002:2 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский».

Признать право муниципальной собственности за Починковским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю Г.А.С. площадью 5,62 га, расположенную в границах участка с кадастровым номером 13:04:0209002:2 по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Починковский».

Освободить истца от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики

Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина

Суд:

Большеберезниковский районный суд (Республика Мордовия) (подробнее)

Истцы:

Администрация Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (подробнее)

Ответчики:

Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Республике Мордовия (подробнее)
Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом по Республике Мордовия (подробнее)

Судьи дела:

Анашкина Наталья Александровна (судья) (подробнее)