Определение от 12 октября 2011 г.

Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан) - Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела

дело № 2- 498-11


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


с. Бакалы РБ 12 октября 2011 года

Бакалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Назмиева М.Ф.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием заместителя прокурора Бакалинского района РБ Зайкина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бакалинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения ... сельсовет о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по разработке и принятию муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма,

установил:


Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с указанным выше заявлением мотивируя тем, что прокуратурой Бакалинского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма и экстремизма и минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, в том числе в администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ..., по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», а также ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002, органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму, принимают участие в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Целенаправленная работа органов местного самоуправления возможна только при наличии нормативного правового обеспечения. Наибольшая эффективность профилактических мер достигается, если она организуется в рамках соответствующих программных документов при надлежащем финансировании запланированных мероприятий и их выполнении.

Вместе с тем, проведенная прокуратурой района проверка показала, что вышеперечисленные требования законодательства в администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... нарушаются, соответствующая муниципальная программа профилактики терроризма и экстремизма на сегодняшний день не разработана и не принята, финансирование соответствующих мероприятий не запланировано и не осуществляется.

Установленные нарушения не отвечают основным принципам противодействия терроризму и экстремисткой деятельности, закрепленные соответственно в ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» и в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а именно таким как системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, физических лиц.

По данным фактам нарушений законодательства о противодействии терроризму и экстремисткой деятельности, Дата обезличена за Номер обезличенд-11, и.о. прокурора ... РБ С.С. в адрес главы администрации сельского поселения ... сельсовет внесено соответствующее представление с требованием в месячный срок принять муниципальную программу.

Между тем, соответствующие меры по устранению выявленных нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму главой администрации сельского поселения ... сельсовет не приняты ни по истечении месяца со дня внесения представления, ни по настоящее время.

Непринятие органом местного самоуправления программы о противодействии экстремистской деятельности и терроризму явилось следствием бездействия администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ.

Бездействием администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... РБ нарушаются права неопределенного круга лиц в части не обеспечения защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения сельского поселения от террористических проявлений, а также проявлений экстремистского характера.

Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... по непринятию мер по разработке и принятию программы профилактикитерроризма и экстремизма незаконным и обязать администрацию сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц - населения сельского поселения ... сельсовет муниципального района ...: разработать Программу муниципального образования сельского поселения в сфере профилактики терроризма и экстремизма в срок до одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор отказался от своего заявления в связи с добровольным исполнением своих требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд находит отказ иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, поэтому принимает отказ от иска.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд,

определил:


производство по исковому заявлению прокурора ... РБ о признании бездействия администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... по непринятию мер по разработке и принятию программы профилактики терроризма и экстремизма незаконным и обязании администрацию сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц - населения сельского поселения ... сельсовет муниципального района ...: разработать Программу муниципального образования сельского поселения в сфере профилактики терроризма и экстремизма, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Бакалинский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Назмиев М.Ф.

Суд:

Чекмагушевский районный суд (Республика Башкортостан) (подробнее)

Истцы:

прокурор района в интересах неопределенного круга лиц (подробнее)

Ответчики:

администрация СП Старошарашлинский сельсовет (подробнее)

Судьи дела:

Назмиев Марс Фанилович (судья) (подробнее)