Постановление № 5-2331/2016 от 16 ноября 2016 г. по делу № 5-2331/2016


Дело № 5-2331/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


16 ноября 2016 года город Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества ХК «Дальморепродукт» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации дата), юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:


дата в 16 час.00 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что юридическое лицо ОАО ХК «Дальморепродукт» дата предоставило в адрес ОВТМ УФМС России по Приморскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от 29.04.2016 с гражданином Украины ФИО1, дата года рождения, с нарушением установленного порядка формы, а именно заполнены не все графы («номер свидетельства о государственной регистрации», «место рождения»). Таким образом, ОАО ХК «Дальморепродукт» нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

По данному факту в отношении ОАО ХК «Дальморепродукт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ОАО ХК «Дальморепродукт» ФИО4 в судебном заседании вину Общества в совершении указанного административного правонарушения не оспаривала, просила освободить юридическое лицо от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Обратился к суду посредством телефонограммы, в которой просил суд рассмотреть дело об административно правонарушении в его отсутствие, указал на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не возражал против применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ОАО ХК «Дальморепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что дата в 16 час.00 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что юридическое лицо ОАО ХК «Дальморепродукт» дата предоставило в адрес ОВТМ УФМС России по Приморскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от дата с гражданином Украины ФИО1, дата года рождения, с нарушением установленного порядка формы, а именно заполнены не все графы («номер свидетельства о государственной регистрации», «место рождения»). Таким образом, ОАО ХК «Дальморепродукт» нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Факт совершения ОАО ХК «Дальморепродукт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата, распоряжением № от дата о проведении плановой выездной проверки юридического лица, уведомлением о проведении проверки от дата, актом проверки № от дата, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, учредительными документами ОАО ХК «Дальморепродукт», письменными объяснениями защитника ОАО ХК «Дальморепродукт» ФИО4

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО ХК «Дальморепродукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного ОАО ХК «Дальморепродукт» деяния, учитывая, что допущенные юридическим лицом при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином недостатки, выразившиеся в не заполнении граф – «номер свидетельства о государственной регистрации», «место рождения», «основной вид экономической деятельности», не повлекли за собой невозможность осуществления должностными лицами органа миграционного контроля возложенных функций в сфере миграции,

Принимая тот факт, что совершенное ОАО ХК «Дальморепродукт» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда, нанесенного правоотношениям в области миграционного контроля, судья считает возможным освободить ОАО ХК «Дальморепродукт» от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного, в связи с чем, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:


производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества ХК «Дальморепродукт» (ИНН 2504001293, ОГРН 1022502274190, дата государственной регистрации дата) прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Т.А. Михайлова

Копия верна:

Судья Т.А. Михайлова

Секретарь ФИО5

Суд:

Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) (подробнее)

Ответчики:

ОАО ХК "ДАЛЬМОРЕПРОДУКТ" (подробнее)

Судьи дела:

Михайлова Татьяна Анатольевна (судья) (подробнее)