Решение № 2-1102/2016 2-1102/2016~9-1018/2016 9-1018/2016 от 24 ноября 2016 г. по делу № 2-1102/2016

Вилючинский городской суд (Камчатский край) - Административное
Суть спора: 2.111 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры

Дело № 2-1102/2016


ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

24 ноября 2016 года


Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре Новиковой Н.А.,

с участием представителя истца Бабинской Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к Вакуленко М. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:


Истец А. В. городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее - Администрация) предъявил в суд иск к Вакуленко М.Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск, <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение, расположенное в г. Вилючинск, <адрес>. Постановлением первого заместителя главы администрации городского округа ЗАТО г. Вилючинска от ДД.ММ.ГГГГ №, спорное жилое помещение предоставлено ответчику согласно ордеру 492 ОМИС от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении был зарегистрирован Вакуленко М. Н.. Договор найма служебного жилого помещения с ответчиком не заключался. Данный жилой фонд был передан из федеральной собственности в муниципальную на основании постановления главы ЗАТО г. Вилючинска от ДД.ММ.ГГГГ №. Бывшим собственником правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, а также документы, свидетельствующие об основаниях вселения ответчика, истцу не передавались. Администрация ВГО решение об изменении статуса жилого помещения не принимала.

В ходе проверки рационального использования муниципального жилищного фонда, истцу стало известно, что ответчик в жилом помещении длительное время не проживает, прекратил исполнять свои обязанности нанимателя жилого помещения, за сохранностью жилого помещения не следит, коммунальные услуги не оплачивает, однако с регистрационного учет не снят. Действия ответчика свидетельствуют об его одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма, в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения на новое место жительства. Поскольку регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца как его собственника, препятствуя осуществлению права пользования и распоряжения им, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца Бабинская Я.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. В обоснование заявленных требований, дополнительно пояснила, что указанная квартира не пригодна для проживания, поскольку захламлена бытовым мусором, входная дверь на замок не закрывается, личные вещи отсутствуют. Также пояснила, что в Вилючинским отделом службы судебных приставов в отношении должника Вакуленко М.Н. возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности по жилищно – коммунальным услугам. Вакуленко М.Н. по вызовам в отдел на протяжении нескольких лет не является, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем неоднократно были вынесены постановления о принудительном приводе исполнить которые, не представилось возможным, в связи, невозможностью установления местонахождения должника. Удержания по исполнительным документам, производятся со счета Вакуленко М.Н., открытого на его имя в отделении ПАО Сбербанк.

Ответчик Вакуленко М.Н. о дате, месте и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке по адресу, указанному в исковом заявлении. Интереса в получении направленной ему корреспонденции не проявил, судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в г. Вилючинске, <адрес> является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа (л.д.8)

Как следует из рукописной поквартирной карточки, Вакуленко М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, значится зарегистрированными в спорном жилом помещении (л.д. 10).

По сообщению отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю Вакуленко М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрирован по месту нахождения спорного жилого помещения.

Из представленного суду акта, составленного должностными лицами МУП «Жилремсервис» и приложенных фотографий, следует, что в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, никто не проживает, квартира захламлена бытовым мусором, место нахождение зарегистрированного в ней ответчика, неизвестно, в настоящее время, спорное жилое находится в состоянии непригодном для проживания.

Изложенные обстоятельства подтверждены сообщением участковым уполномоченным отделения полиции № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Черных И.Н., изложенным в телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России сведения, в том числе копия ордера и приёмно – сдаточный акт, свидетельствуют о предоставлении ответчику спорного жилого помещения в качестве служебного. При этом, Вакуленко М.Н. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по избранному месту жительства (в собственность бесплатно или жилищной субсидии), не обращался. Сведений об обеспечении ответчика жилым помещением от Министерства обороны РФ, в отделе не имеется.

По сообщению ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», а также отдела военного комиссариата по городу Вилючинск, Вакуленко М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на пенсионном учете в отделе военного комиссариата Камчатского края по г. Вилючинску с ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны РФ.

Согласно сведениям, представленным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю недвижимое имущество на территории Камчатского края за ответчиками не зарегистрировано.

Направленные ответчикам документы, связанные с рассмотрением данного дела, по адресу, указанному в иске, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Таким образом, сведения, изложенные истцом в исковом заявлении, в совокупности с исследованными судом письменными доказательствами позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, в связи с переездом на другое постоянное место жительства, выезд его носит постоянный характер, поскольку он длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не хранит в нем свои личные вещи, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, жилищно-коммунальные услуги в добровольном порядке не оплачивает, в связи с чем, образовалась задолженность, что указывает на односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

Данных, свидетельствующих о том, что ответчик в жилом помещении не проживает временно, судом при рассмотрении дела не установлено.

Отсутствие же в материалах дела сведений о приобретении ответчиком, добровольно выехавшим из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания его отсутствия в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установив в судебном заседании изложенные обстоятельства, суд считает, что требования истца о признании Вакуленко М.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, подлежат удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора найма.

Также подлежат удовлетворению и требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 25.12.2008 N 281-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2008 N 220) признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:


Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к Вакуленко М. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Признать Вакуленко М. Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Снять Вакуленко М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: город Вилючинск Камчатского края, <адрес>.

Взыскать с Вакуленко М. Н. в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решения суда изготовлено 25 ноября 2016 года.

Судья А.В. Чернявский

Суд:

Вилючинский городской суд (Камчатский край) (подробнее)

Истцы:

Администрация ВГО (подробнее)

Ответчики:

Вакуленко М.Н. (подробнее)

Иные лица:

Кожевникова А.В. (подробнее)
Никитина Т.Е. (подробнее)

Судьи дела:

Чернявский Андрей Викторович (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ

Утративший право пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ