Решение № 2-342/2016 2-342/2016~М-283/2016 М-283/2016 от 8 ноября 2016 г. по делу № 2-342/2016

Мотыгинский районный суд (Красноярский край) - Административное
Суть спора: 2.106 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> по вопросам предоставления жилого помещения по договору социального найма и найма жилого помещения

Дело № 2-342/2016


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

«08» ноября 2016 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Мотыгинского района Ахтамьяновой Г.Р.,

при секретаре Петуховой О.А.,

рассматрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганковой Н.И. к администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края об обязании заключения договора социального найма и по встречному исковому заявлению администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края к Цыганковой Н.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:


Цыганкова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края об обязании заключения договора социального найма мотивируя тем, что она вселена в муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как член семьи Красильниковой Н.О. (внучки), в связи с чем, была внесена в договор социального найма данного жилого помещения. 27 апреля 2014 года семья Красильниковых, переехали на новое место жительства, а она осталась проживать в спорной квартире, периодически выезжая в г. Красноярск к месту лечения, так как является инвалидом третьей группы. В спорной квартире находятся ее личные вещи, спорная квартира является ее единственным постоянным местом проживания. В целях переоформления договора социального найма на ее имя, она обратилась в администрацию Партизанского сельсовета. Письмом № 2 от 05.05.2016 г. ей было отказано. В отказе указано, что она пользовалась жилой площадью спорной квартиры как постороннее лицо и по свидетельствам соседей в спорной квартире никогда не проживала. Данные утверждения не соответствуют действительности и опровергаются договором социального найма от 20.10.2011 года, согласно п. п. 3 п. 3 которого она с согласия собственника спорной квартиры вселена в нее как член семьи нанимателя. Так же в противоречие утверждений администрации спорная квартира до сих пор находится в ее владении и пользовании, у нее не изымалась. Просит обязать администрацию Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края заключить с ней договор социального найма на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскать с администрации Партизанского сельсовета в ее пользу понесенные расходы в размере 10 000 рублей 00 копеек.

22.08.2016 г. от главы администрации Партизанского сельсовета Бондаренко А.С. поступило встречное исковое заявления к Цыганковой Н.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что ответчик (истец по первоначальному иску) не обращалась в адрес администрации Партизанского сельсовета для признания нуждающимся в жилом помещении, документов, подтверждающих, что она является малоимущей не предоставляла, соответственно, ответчик не является нанимателем по договору социального найма. В жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Цыганкова Н.И. была вселена в качестве члена семьи нанимателя. Кроме того, в настоящее время ответчик (истец по первоначальному иску) в спорном жилом помещении не проживает. Красильникова Н.О. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> 22.04.2014, таким образом, договор социального найма от 20.10.2011 № 192 считается расторгнутым с указанной даты, в связи с чем, у Цыганковой Н.И. отсутствуют основания для пользования жилым помещением. Просит признать Цыганкову Н.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать УФМС России по Красноярскому краю снять Цыганкову Н.И., снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

07.11.2016 г. представитель истца – ответчика Цыганковой Н.И. – Красильникова Н.О. отказалась от заявленных исковых требований, о чем Мотыгинским районным судом было вынесено определение.

В судебное заседание ответчик Цыганкова Н.И. не явилась, надлежащим образом была извещена о месте и времени проведения судебного заседания, о причине неявки суд не уведомила, об отложении дела не ходатайствовала.

В судебном заседании 07.11.2016 г. представитель ответчика Цыганковой Н.И. – Красильникова Н.О., действующая на основании доверенности от 18.08.2016 г. подтвердила, что ее бабушка – Цыганкова Н.И. действительно не проживает в п. Партизанск Мотыгинского района, так как выехала на постоянное место жительства в <адрес> и лишь приезжает к ней гости. Однако, она возражает против удовлетворения заявленных исковых требований администрации Партизанского сельсовета, поскольку у них в п. Партизанске многие не живут, однако сертификаты, по программе «О социальной поддержки граждан переселяющихся из поселка Партизанск Мотыгинского района Красноярского края» получают.

В судебном заседании 07.11.2016 г. представитель администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края заместитель главы администрации Партизанского сельсовета – Фокина И.В., действующая на основании доверенности от 08.08.2016 г., требования, изложенные во встречном исковом заявлении поддержала в полном объеме, суду показала, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ранее проживала дочь Цыганковой Н.И. и ответчица состояла по данному адресу на регистрационном учете. В 2001 г. Цыганкова Н.И. снялась с регистрационного учета и уехала из поселка. В 2011 г. она вновь вернулась в п. Партизанск и зарегистрировалась по вышеуказанному адресу, с включением ее в договор социального найма, как член семьи своей внучки. Фактически Цыганкова Н.И. не проживает по вышеуказанному адресу с 2001 г., но имеет там регистрацию. Периодически ответчица приезжает в п. Партизанск и останавливается у своей внучки – Красильниковой Н.О., которая проживает по адресу: <адрес>. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> 22.04.2014 г. никто не проживает.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ТП УФМС России по Красноярскому краю в Мотыгинскому району не явился, надлежащим образом были извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 07.11.2016 г. допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 суду показала, что Цыганкова Н.И. с 2001 г. в п. Партизанке не проживает, а только приезжает в гости к своей внучке – Красильниковой Н.О.

В судебном заседании 07.11.2016 г. допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 суду показал, что он проживает в поселке с 1974 г., Цыганкова Н.И. уже продолжительное время в п. Партизанске не проживает, а лишь приезжает в гости к своей внучке – Красильниковой Н.О.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, мнение помощника прокурора полагавшей исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ Постановление 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения, утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма в связи выездом из него, судам надлежит выяснить носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликт отношений в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользование жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящимКодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 69 (части 1 и 2) Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению.

В силу ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на другое постоянное место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На основании статьи 91 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в определенных случаях. При наличии решения, вступившего в законную силу о признании утратившим право пользования жилым помещением в случае выезда нанимателя на постоянное жительство в другое место, орган регистрационного учета обязан снять гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 20.09.2011 г. между администрацией Партизанского сельсовета и Красильниковой Н.О. был заключен договор социального найма жилого помещения № 192 от 20.09.2011 г. Согласно п. 1 данного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 48,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В качестве члена семьи Красильниковой Н.О. в данное жилое помещение была вселена Цыганкова Н.И.

Из выписки из домовой книги, выданной администрацией Партизанского сельсовета 8.11.2016 г. № 431, следует, что Цыганкова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. с 20.10.2011 г.

Согласно свидетельства № 1148 о регистрации по месту пребывания, Цыганкова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Цыганкова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем трудовой пенсии по старости в УПФР в Мотыгинском районе Красноярского края с 22.09.1994 г. по 30.11.2001 г. С 01.12.2001 г. по настоящее время она является получателем трудовой пенсии по старости в УПФР в Березовском районе Красноярского края, что подтверждается справкой ГУ УПФ РФ В Мотыгинском районе Красноярского края от 07.11.2016 г.

Согласно акта обследования жилого помещения от 08.11.2016 г., составленного комиссией в составе: заместителя председателя жилищной комиссии администрации Партизанского сельсовета - Протопоповой Н.В., заместителя главы администрации Партизанского сельсовета – Фокиной И.В., Матвеева Е.М., в присутствии Красильникова Е.Л., была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: п. Партизанск ул. Центральная, д. 22 кв. 7 на предмет проживания в вышеуказанной квартире Цыганковой Н.И. Проверкой было установлено, что с 2014 г. в указанной квартире никто не проживает, личных вещей Цыганковой Н.И. не обнаружено.

Кроме того, в ходе судебного заседания, представитель Цыганковой Н.И. – Красильникова Н.О., допрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8 также подтвердили, тот факт, что Цыганкова Н.И. с 2001 г. в п. Партизанке Мотыгинского района Красноярского края не проживает, а только приезжает в гости к своей внучке.

Так же в судебном заседании было установлено, что Цыганкова Н.И. в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не предоставляла, в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, на учете нуждающихся не состоит.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Цыганкова Н.И. в спорной квартире не проживает, личные вещи в ней не хранит, расходы по содержанию данной жилой квартиры не несет, имеет в данной квартире лишь регистрацию. Ответчик добровольно отказалась от проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> выехала из спорного жилого помещения на другое, постоянное место жительства. При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования администрации Партизанского сельсовета к Цыганковой Н.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с Цыганковой Н.И. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 600 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковое заявление администрации Партизанского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края к Цыганковой Н.И. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Цыганкову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Территориальный пункт УФМС России по Красноярскому краю снять Цыганкову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Цыганковой Н.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 ( шестьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Петушкова О.Ю.

Суд:

Мотыгинский районный суд (Красноярский край) (подробнее)

Истцы:

Цыганкова Н.И. (подробнее)

Ответчики:

Администрация Партизанского с/с (подробнее)

Судьи дела:

Петушкова Ольга Юрьевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Утративший право пользования жилым помещением
Судебная практика по применению норм ст. 79, 83 ЖК РФ