Решение № 2-799/2016 2-799/2016~М-760/2016 М-760/2016 от 8 ноября 2016 г. по делу № 2-799/2016

Куртамышский районный суд (Курганская область) - Административное
Суть спора: 2.114 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

Дело №2-799/2016


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

с участием адвоката Ведерниковой М.А., предоставившей удостоверение №, ордер № от 08.11.2016, адвоката Амосова В.В., предоставившего удостоверение №, ордер № от 08.11.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 08 ноября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Белоногову Н.Е., Белоноговой С.В., Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцеву С.А., Мининой О.Е. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:


Администрация Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения Белоногову Н.Е., Белоноговой С.В., Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцева С.А., Мининой О.Е., передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Песьянского сельсовета земельных долей общей площадью 136,00 га.

Определением судьи Куртамышского районного суда от 08.11.2016 производство по гражданскому делу в части исковых требований Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Белоногову Н.Е., Белоноговой С.В., о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований к Белоногову Н.Е., Белоноговой С.В.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 исковые требования поддержал, показал, что Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцеву С.А., Мининой О.Е. были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Первомайское», расположенные на территории муниципального образования Песьянский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане выбыли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2016 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 26.05.2016, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Песьянского сельсовета от 04.10.2016 №35 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Песьянского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Учитывая, что выбывшие граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцеву С.А., Мининой О.Е.; признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Песьянского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 136,00 га.

Представитель ответчиков Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Ведерникова М.А. с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчиков Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцева С.А., Мининой О.Е., место жительства которых неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. против исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27.12.1991 издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 №304 зарегистрировано ТОО «Первомайское». Его учредителем стал коллектив совхоза «Первомайский». На основании указанного постановления ТОО «Первомайское» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 1261 человек.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю Важенина Л.И., Довгопол И.И., Завьялкова Л.А., Камзычакова Л.Н., Плотникова З.И., Кривощекова Е.А., Мальцев С.А., Минина О.Е. стали собственниками земельных долей по 13,6 га каждый, расположенных в ТОО «Первомайское».

05.12.2005 в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 72446000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, местоположение: Курганская область, Куртамышский район, ТОО «Первомайское», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе Важенина Л.И., Довгопол И.И., Завьялкова Л.А., Камзычакова Л.Н., Плотникова З.И., Кривощекова Е.А., Мальцев С.А., Минина О.Е.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области", действовавшем до 22.05.2012, сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

03.03.2016 в газете «Новый мир» выпуск №9(№17(25.427)) Администрацией Песьянского сельсовета Куртамышского района опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Песьянского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 14.03.2016 указанное уведомление размещено на информационном щите Администрации Песьянского сельсовета.

В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенное на 26.05.2016, не состоялось (справка Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области №253 от 06.10.2016) постановлением Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области №35 от 04.10.2016 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Песьянского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцеву С.А., Мининой О.Е.

Местонахождение собственников земельных долей Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцева С.А., Мининой О.Е. неизвестно, согласно актовым записям отдела записи актов гражданского состояния администрации Куртамышского района Курганской области, умершими не значатся, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственные дела нотариусом не заводились.

Указанные граждане, имея земельные доли, принадлежащие им на праве собственности, не передали их в аренду или не распорядился ими иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доли являются невостребованными, право собственности на указанные доли признаются за истцом.

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 25.10.2016.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Важениной Л.И., Довгопола И.И., Завьялковой Л.А., Камзычаковой Л.Н., Плотниковой З.И., Кривощековой Е.А., Мальцеву С.А., Мининой О.Е.

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования Администрации Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Песьянского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие: Плотниковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Мининой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Мальцеву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Кривощековой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Камзычаковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Завьялковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ; Довгополу <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ I КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ; Важениной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХIII КН-09-19 № от ДД.ММ.ГГГГ по 13,6 га каждому, всего 108,8 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка общей площадью 72446000 кв.м. с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Первомайское» Куртамышского района Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2016.

Судья Г.В. Володина

Суд:

Куртамышский районный суд (Курганская область) (подробнее)

Истцы:

администрация Песьянского сельсовета (подробнее)

Ответчики:

Белоногов Н.Е. (подробнее)
ТУФА по управлению госимуществом (подробнее)

Судьи дела:

Володина Г.В. (судья) (подробнее)