Решение № 2-1635/2015 2-170/2016 2-170/2016(2-1635/2015;)~М-1531/2015 М-1531/2015 от 27 января 2016 г. по делу № 2-1635/2015

Красноуфимский городской суд (Свердловская область) - Гражданское
Суть спора: Споры из нар. пенс. зак. - иски физ.лиц к Пенсионному фонду РФ

2-170/2016


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.01.2016. г. Красноуфимск

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бунаковой С.А., с участием истца Серебряковой Г.В., представителя ответчика Колотниной И.В., при секретаре Просвирниной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Серебряковой Г. В. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области) о признании необоснованным решения по отказу исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:


Серебрякова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что имеет более 30 лет лечебной деятельности в городской местности. Однако ответчиком ей было отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку по мнению ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области на дату подачи заявления <дата>. стаж ее работы составляет <****> месяцев <****> дней. Не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации -<****> дней.

На основании положений п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» истец просит признать необоснованным решение по отказу исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец Серебрякова Г.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области Колотнина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что решением ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области от <дата> № ФИО2 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец непосредственно не занималась лечебной деятельностью, она повышала свой профессиональный уровень в целях обновления теоретических и практических знаний.

Кроме того, ни законодательство, действовавшее в спорные периоды, ни действующее законодательство не позволяют включать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ.

Также, сведения, которые представлены работодателем на Серебрякову Г.В. за спорные периоды, не содержат кода особых условий, тем самым работодатель не подтверждает факт льготной работы истца, поэтому и у ГУ УПФ РФ в г. Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области нет законных оснований включить спорные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Из трудовой книжки истца следует, что Серебрякова Г.В. имеет высшее образование. <дата>. Серебрякова Г.В. принята в городскую больницу №<****> на должность врача невропатолога в неврологическое отделение для прохождения интернатуры; <дата> переведена в неврологическое отделение врачом невропатологом; <дата>. уволена по собственному желанию; <дата>. принята в МУЗ«Красноуфимская ЦРБ» на должность врача невролога в терапевтическое отделение Саранинской участковой больницы; <дата>. переведена на должность участкового врача-терапевта; <дата>. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Неврология»; <дата>.зачислена на должность врача невропатолога по совместительству; <дата>. присвоена высшая квалификация по специальности «Неврология»; <дата>. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Неврология»; <дата>. переведена в поликлинику на должность врача невролога; с <дата>. МУЗ « Красноуфимская ЦРБ» переименована в ГБУЗ СО « Красноуфимская ЦРБ»; <дата>.переведена на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом неврологом; <дата>. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Неврология»; с <дата>. ГБУЗ СО переименована в ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ». В указанном учреждении истец работает по настоящее время.

<дата>. Серебрякова Г.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе №/№ от <дата> г. ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы в должности врача невролога- <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>- курсы повышения квалификации.

Указанный отказ ответчика суд считает не законным и не обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 ( далее Правила). Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список).

В разделе "Наименование должностей" Списка поименована должность: врач. В разделе "Наименование учреждений" данного Списка указаны больницы всех наименований.

Поскольку Серебрякова Г.В. принята на должность врача в районную больницу с <дата> и работает там по настоящее время, следовательно, ее работа протекала в должности и учреждениях поименованных в Списке.

В соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно сведений из свидетельств о прохождении повышения квалификации, Серебрякова Г.В. в периоды: с <дата>., с <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. находилась на курсах повышения квалификации.

Справкой ГБУЗ СО « Красноуфимская РБ» подтверждено, что Серебрякова Г.В. в вышеуказанные периоды направлялась на циклы усовершенствования по специальности «Неврология», по специальности «Профпатология», по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с сохранением средней заработной платы, со всех выплат были произведены отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме.

Учитывая, что, находясь на курсах повышения квалификации, Серебрякова Г.В. сохраняла трудовые отношения с работодателем, за указанные периоды времени последним производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, ее работа протекала в лечебном учреждении здравоохранения в городской местности, суд считает возможным включить вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При этом, суммируя стаж, принятый к зачету ответчиком ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе и стаж, признанный подлежащим включению судом, суд считает, что на день обращения за назначением пенсии – <дата> Серебрякова Г.В. обладала правом на пенсию, поскольку стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у истца имелся. В связи, с чем требования истца о назначении ей пенсии с <дата> суд считает законными и обоснованными.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что работодатель Серебряковой Г.В. не подтверждает факт ее льготной работы в спорные периоды, поскольку суд полагает, что невыполнение страхователем требований ФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не направление работодателем сведений в Пенсионный фонд об условиях работы истца, что его работа связана с особыми условиями, правового значения для решения данного спора не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования Серебряковой Г. В. удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области №от <дата>. в части исключения из стажа периодов нахождения Серебряковой Г. В. на курсах повышения квалификации.

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области включить Серебряковой Г. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы с <****>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд г. Красноуфимска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01.02.2016г.

Судья: С.А. Бунакова.

Суд:

Красноуфимский городской суд (Свердловская область) (подробнее)

Истцы:

Серебрякова Г.В. (подробнее)

Ответчики:

ГУ - УПФ РФ по г. Красноуфимску и Красноуфимскому району (подробнее)

Судьи дела:

Бунакова Светлана Александровна (судья) (подробнее)