Решение № 2А-7461/2016 2А-7461/2016~М-6766/2016 М-6766/2016 от 9 ноября 2016 г. по делу № 2А-7461/2016

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) - Административное
Суть спора: 3.014 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов военного управления)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИФИО1

<адрес> «09» ноября 2016 год

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Гильмановой

при секретаре ФИО6

с участием представителя ФИО4 РО СП г. Уфы ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 г. Уфы УФССП по РБ ФИО8 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом

УСТАНОВИЛ:


ФИО3 г. Уфы УФССП по РБ ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управлением транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что Орджоникидзевским РО СП г. Уфы УФССП России по РБ, судебным приставом-исполнителем ФИО9 возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2 21.02.1986 г.р., на основании актов об административных правонарушениях, выданных ГИБДД УМВД России по РБ о взыскании административных штрафов в общей сумме 11500 рублей. На основании ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные производства в отношении ФИО2 объединены в сводное ИП №-СД. Согласно ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе обратиться в суд, с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специального права. Просит суд, установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом, управлением транспортным средством.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленные в её адрес судебные извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом положений указанной правовой нормы, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (далее - Закон N229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом N229-ФЗ, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами. Одной из задач исполнительного производства является обеспечение судебным приставом-исполнителем мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Пунктами 2-3 ст. 19 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ Закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель совершает действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 64 Федерального закона N229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с требованиями ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами т.д.) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к исполнительным действиям, направленным на побуждение должника к выполнению требований исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона N229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В силу п. 3 ст. 67.1 Федерального закона N229-ФЗ, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее — Закон) содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 21.02.1986г.р., неоднократно нарушала Правила дорожного движения, что зафиксировано ГИБДД УМВД России по РБ, составлены Акты о взыскании административных штрафов в общей сумме 11500 рублей.

Судебным приставом – исполнителем ФИО4 РО СП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО9 возбуждены исполнительные производства в отношении ФИО2 на основании актов об административных правонарушениях, выданных ГИБДД УМВД России по РБ о взыскании административных штрафов.

На основании ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» поступившие исполнительные производства в отношении ФИО2 постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.07.2016г. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном гл. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вправе обратиться в суд, с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специального права.

В связи с тем, что ФИО2 до настоящего момента не исполнила свободное исполнительное производство, в суд подано заявление об установлении временного ограничения в пользовании должником специальным правом.

Согласно данным сайта Федеральной службы судебных приставов www.fssprus.ru в отношении ФИО2 имеются возбужденные исполнительные производства, о взыскании административных штрафов в общей сумме 11500 рублей.

В соответствии с карточкой учета водительского удостоверения ФИО2 МРЭО ГИБДД МВД по РБ 31.12.2013г. выдано водительское удостоверение 0216733047 кат. «В», срок действия до 31.12.2023г.

ФИО2 была уведомлена о возбуждении в отношении неё исполнительного производства и уклонилась от добровольного исполнения требований исполнительного документа, что в соответствии с п.5 ст.64, ст.67.1 Федерального закона N229-ФЗ является основанием для применения судебным приставом – исполнителем в отношении должника временного ограничения в пользовании специальным правом.

В соответствии с п.4 ст.67.1 Федерального закона N 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

ФИО2 не представила суду доказательств наличия обстоятельств, при которых ограничение на пользование специальным правом не может применяться.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд считает, что поскольку в отношении ФИО2 имеется исполнительное производство, о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, при этом, сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей, исковое заявление об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, с учетом исследованных доказательств подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 233-244, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Установить временное ограничение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользовании специальным правом, управлением транспортным средством, на основании выданного 31.12.2013г. МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительского удостоверения № кат. «В» до исполнения в полном объеме требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству №-СД от 04.07.2016г.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения, подать в Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ заявление о его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесение определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено «14» ноября 2016 года.

Судья О.В. Гильманова

Суд:

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) (подробнее)

Истцы:

УФССП России по РБ (подробнее)

Ответчики:

Ахмедова А.М. (подробнее)

Судьи дела:

Гильманова О.В. (судья) (подробнее)