Решение № 2-661/2016 2-661/2016~М-687/2016 М-687/2016 от 9 ноября 2016 г. по делу № 2-661/2016

Могойтуйский районный суд (Забайкальский край) - Гражданское
Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Дело №2-661/2016


Р Е Ш Е Н И Е


именем Российской Федерации

п. Могойтуй 09 ноября 2016 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.,

единолично

при секретаре Балдановой Б.С.,

с участием помощника прокурора Могойтуйского района Данзановой Б.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Могойтуйского района в интересах муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Нуринск» о признании бездействия администрации сельского поселения «Нуринск» незаконным, понуждении перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район и бюджет сельского поселения «Нуринск»,

У С Т А Н О В И Л:


Прокурор Могойтуйского района обратился в суд с указанным заявлением, обосновав его следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения налогового законодательства, по результатам которой установлено, что администрацией сельского поселения «Нуринск» производилось удержание суммы налога на доходы физических лиц и за 2015 год имеется задолженность по уплате данного налога в размере 32 042 руб. Администрация сельского поселения «Нуринск», являясь налоговым агентом, в нарушение требований налогового законодательства не перечислила в бюджет удержанный налог на доходы физических лиц за 2015 год. Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год, привело к нарушению прав муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Нуринск» на своевременное и в полном объеме пополнение бюджета. Налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 98%, в бюджет сельского поселения «Нуринск» в размере 2%. Полномочия по применению бесспорной процедуры взыскания налоговыми органами не применялись в силу отсутствия полномочий по судебному понуждению налогового агента исполнить установленную законом обязанность и перечислить налог в бюджет.

В судебном заседании прокурор Данзанова Б.Д. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Представители администрации муниципального района «Могойтуйский район», администрации сельского поселения «Нуринск» извещенные о дате и времени судебного заседания в зал суда не явились, причину не явки не сообщили.

Выслушав прокурора, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и следует из материалов дела администрация сельского поселения «Нуринск» <ДАТА> зарегистрирована в качестве юридического лица. Ответчик имеет недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 32 042 руб.

В соответствии с ч.1 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены налоговым законодательством обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему.

На ответчика, как на налогового агента, законодательством возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему.

В нарушение п.1 ч.3 ст.24 НК РФ, в соответствии с которым налоговые агенты обязаны своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, ответчик данную обязанность за 2015 год не исполнил.

Согласно ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч.6 ст.216 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.

В нарушение требований налогового законодательства ответчиком удержанный налог за 2015 год в размере 32 042 руб. в бюджет перечислен не был. Администрацией сельского поселения «Нуринск» доказательств погашения задолженности по налогу на день рассмотрения дела в суд не представлено.

В соответствии с п.2 ст.56 БК РФ в бюджет субъекта Российской Федерации подлежит зачислению налог на доходы физических лиц по нормативу 85 процентов. Согласно п.2 ст.61.1 БК РФ в бюджет муниципального района зачисляется налог на доходы физических лиц, взимаемый на территориях сельских поселений, по нормативу 13 процентов. В силу п.2 ст. 61.5 БК РФ в бюджет сельского поселения зачисляется налог на доходы физических лиц в размере 2%,.

Частью 2 статьи 4 Закона Забайкальского края от 23.12.2014 № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено перечисление 85 процентов налога на доходы физических лиц в 2015 году в бюджет муниципального района «Могойтуйский район».

Таким образом, в бюджет муниципального района «Могойтуйский район подлежит зачислению налог на доходы физических лиц в размере 98 процентов, в бюджет сельского поселения «Нуринск» в размере 2%.

Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год, привело к нарушению прав муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Нуринск» на своевременное и в полной мере пополнение бюджета.

Обратившись в суд в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор в защиту интересов муниципальных образовании, обоснованно просит признать бездействие ответчика незаконным.

Избранный прокурором способ защиты интересов муниципальных образований соответствует ст.12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований прокурора, а именно, о понуждении администрации сельского поселения «Нуринск» перечислить в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» налог на доходы физических лиц за 2015 год по нормативу 98 % в размере 31 401 руб. 16 коп., в бюджет сельского поселения «Нуринск» в размере 640 руб. 84 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования прокурора Могойтуйского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Нуринск», выразившееся в неисполнении обязанности по перечислению сумм исчисленного и удержанного налога на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» и сельского поселения «Нуринск» незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Нуринск» перечислить налог на доходы физических лиц за 2015 год в бюджет муниципального района «Могойтуйский район» в размере 31 401 руб. 16 коп., в бюджет сельского поселения «Нуринск» в размере 640 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова

Суд:

Могойтуйский районный суд (Забайкальский край) (подробнее)

Истцы:

муниципальный район "Могойтуйский район" (подробнее)
сельское поселение "Нуринск" (подробнее)

Ответчики:

администрация сельского поселения "Нуринск" (подробнее)

Судьи дела:

Цыцыкова Дынсыма Валерьевна (судья) (подробнее)