Постановление № 5-7/2016 от 18 марта 2016 г. по делу № 5-7/2016


Дело № 5-7/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о назначении административного наказания

18.03.2016 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Худайбердиев К.Д. , /дата/ г.р., уроженца , проживающего на территории Российской Федерации по адресу: не работающий,

УСТАНОВИЛ:


/дата/ в по адресу: сотрудниками ОУФМС РФ по Томской области в г. Асино установлено, что гражданин Худайбердиев К.Д. , /дата/ г.р., нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что, прибыв на территорию РФ /дата/ через КПП «Кулунда», получил разрешение на временное проживание № от /дата/. По /дата/ значился зарегистрированным с /дата/ по /дата/ по адресу: Худайбердиев К.Д. уклонился от выезда с территории Российской Федерации, т.е. с /дата/ на территории РФ находится нелегально, чем нарушил п. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Худайбердиев К.Д. вину в совершенном правонарушении признал, о чем составила заявление.

Суду Худайбердиев К.Д. дополнительно показал, что на территории Российской Федерации имеет зарегистрированный брак и несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность Худайбердиев К.Д. в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, что /дата/ в . по адресу: сотрудниками ОУФМС РФ по Томской области в г. Асино выявлен гражданин Худайбердиев К.Д. , /дата/ г.р., который незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются нижеследующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от /дата/, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением Худайбердиев К.Д. от /дата/, в котором указано, что на территорию РФ он приехал /дата/ через КПП «Кулунда», получил разрешение на временное проживание № от /дата/, после окончания срока действия разрешения на временное пребывание не убыл с территории РФ, поскольку не было денег, и хотел отремонтировать собственный дом. По адресу: он проживает с женой, совместным ребенком, и двумя детьми от первого брака супруги. Имеет в долевой собственности дом по адресу:

- копией паспорта иностранного гражданина Худайбердиев К.Д. , миграционной картой, досье иностранного гражданина Худайбердиев К.Д. на /дата/.

Таким образом, материалами дела установлено, что Худайбердиев К.Д. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершил административное правонарушение, следовательно его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания Худайбердиев К.Д. , судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение Худайбердиев К.Д. , который дохода не имеет, но имеет в собственности жилой дом (1/5 доли в праве), что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права № от /дата/. Также на территории Российской Федерации Худайбердиев К.Д. имеет семью, что подтверждено свидетельством о заключении брака № от /дата/ с ФИО4, свидетельством о рождении сына № от /дата/ ФИО7, нарушение Худайбердиев К.Д. миграционного законодательства Российской Федерации, уклонение от его исполнения длительный период времени.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение Худайбердиев К.Д. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить Худайбердиев К.Д. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения с учетом семьи и наличие собственности на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Худайбердиев К.Д. , /дата/ г.р., уроженца виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Симагина

Постановление выдано 18.03.2016

Суд:

Асиновский городской суд (Томская область) (подробнее)

Ответчики:

Худайбердиев К. Д. (подробнее)

Судьи дела:

Симагина Т.С. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Иностранные граждане
Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ