Решение № 2-243/2016 2-243/2016~М-148/2016 М-148/2016 от 4 мая 2016 г. по делу № 2-243/2016

Варгашинский районный суд (Курганская область) - Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела

Дело № 2-243/2016


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши «4» мая 2016 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Никитиной С.И., с участием помощника прокурора Варгашинского района Курганской области Черных С.Д., при секретаре Бариновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Томрачеву Ю. Н. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:


Прокурор Варгашинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ИП Томрачеву Ю. Н. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, пояснив, что ИП Томрачев Ю.Н. в соответствии с законодательством РФ зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области. Из представленных УПФР в Варгашинском районе документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представил отчеты по страховым взносам за 2015 год, что не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию. Просит признать незаконным бездействие ИП Томрачева Ю. Н., ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившееся в непредставлении в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчета по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 2015 год; обязать ответчика устранить допущенное нарушение закона и представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчет по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 2015 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор требования изменил, просил признать незаконным бездействие ИП Томрачева Ю. Н., ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, выразившееся в непредставлении в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчета по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год; обязать ответчика устранить допущенное нарушение закона и представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчет по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Варгашинского района Курганской области Черных С.Д. измененные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчета по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год, а также обязать ответчика представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчет по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год, в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ИП Томрачев Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 13 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование осуществляют страховщики в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В силу ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, организации и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 и п. 1 ч. 9 ст. 15 указанного Федерального закона отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 статьи 28 указанного выше Федерального закона.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 № 2п утверждена форма предоставления сведений – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Томрачев Ю.Н. (ОГРНИП №, ИНН №) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ и является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Томрачев Ю.Н. состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя.

В судебном заседании также установлено, что ответчиком в Управление ПФР в Варгашинском районе не представлена отчетность – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год, что подтверждается письмом начальника ГУ – УПФ РФ в Варгашинском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая положения приведенных выше правовых актов, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ИП Томрачевым Ю.Н. допущено нарушение законодательства РФ о страховых взносах и о пенсионном страховании в связи с непредставлением в контролирующий орган требуемых сведений, ответственность за которое установлена указанными выше федеральными законами.

Поскольку обязанность по представлению запрашиваемых сведений в Управление ПФР в Варгашинском районе ответчиком не исполнена, суд полагает, что имеются законные основания для возложения обязанности представить такие сведения.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи с изложенным, бездействие ответчика, выразившиеся в непредставлении в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчета по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год нарушает охраняемые законом права, свободы и законные интересы как трудоспособных, так и не трудоспособных граждан.

Обращение в суд прокурора с указанным иском направлено на защиту таких прав и интересов.

На основании изложенного, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Варгашинского района Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ИП Томрачеву Ю. Н. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ИП Томрачева Ю. Н., выразившееся в непредставлении в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Варгашинском районе Курганской области отчета по страховым взносам формы РСВ-1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год.

Обязать ИП Томрачева Ю. Н. в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Варгашинском районе Курганской области отчет по страховым взносам формы РСВ – 1 ПФР за 1 квартал 2015 года, 1 полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года и 2015 год.

Взыскать с ИП Томрачева Ю. Н. государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей в доход бюджета Варгашинского района Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.И. Никитина

Суд:

Варгашинский районный суд (Курганская область) (подробнее)

Истцы:

Прокурор Варгашинского района (подробнее)

Ответчики:

ИП Томрачев Юрий Николаевич (подробнее)

Судьи дела:

Никитина Светлана Ивановна (судья) (подробнее)