Решение от 25 октября 2011 г.

Гафурийский районный суд (Республика Башкортостан) - Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела

2-614-11


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

с.Толбазы 25 октября 2011 г.

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Р.Р., с участием прокурора Казачкова В.В., при секретаре Сафиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах Зайкина Н.С., Зайкиной Е.Б. к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры № дома № по ...

установил:


Прокурор Аургазинского района РБ обратился в суд с иском в интересах Зайкина Н.С., Зайкиной Е.Б. к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район о признании бездействия органа местного самоуправления выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт квартиры № дома № по ...

В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению заявителя Зайкина Н.С. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которого установлено, что супруги Зайкины Н. С. и Е. Б. являются собственниками жилого помещения по 1/2 доли каждый по адресу ..., что передача в собственность указанного жилого помещения в собственность супругам Зайкиным осуществлена на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ., что до приватизации было проведено техническое обследование технического состояния жилого дома Зайкиных ( акт от ДД.ММ.ГГГГ.), что согласно заключению компетентной комиссии в квартире ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома, что по результатам многочисленных обращений заявителей Зайкиных в различные государственные органы по вопросу проведения капитального ремонта в занимаемом жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Единой комиссии по закупкам администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район, на котором принято решение о заключении муниципального контракта по капитальному ремонту жилого дома по ... с единственным поставщиком - МУП «ПУЖКХ» Аургазинского района РБ, что на капитальный ремонт указанного жилого помещения составлена сметная документация, что стоимость капитального ремонта согласно смете составила <данные изъяты> рублей в ценах 2009 года, однако капитальный ремонт жилого помещения супругов Зайкиных Н.С. и Е.Б. по сей день не проведен, что согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, что из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства, что, таким образом, за администрацией сельского поселения Толбазинский сельсовет, как бывшим наймодателем указанного жилого помещения, сохраняется обязанность по производству капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, поскольку на момент приватизации он находился в состоянии, требующем ремонта, что длительное не проведение ответчиком, в лице администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, капитального ремонта в жилом доме заявителя Зайкина Н.С. свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления и самоустранении от выполнения обязанностей, возложенного на него действующим законодательством о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Как следствие, нарушение жилищных прав гражданина Зайкина Н.С. послужило поводом и основанием для его обоснованного обращения в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных жилищных прав.

В связи с тем, что в данном конкретном случае нарушены пpавa заявителя Зайкина Н.С. и его супруги Зайкиной Е.Б. на жилище, которые в силу пенсионного возраста не в силах самостоятельно защитить нарушенные жилищные права, прокурором Аургазинского района настоящее заявление предъявляется в Аургазинский районный суд в порядке ст. 45 ГП РФ, что СП «Толбазинский сельсовет» обязался произвести капитальный ремонт, но ремонт до сегодняшнего дня не произведен. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей Зайкиных - незаконным.Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан Зайкина Н.С. и Зайкиной Е.Б. и с этой целью возложить на ответчика обязанность в срок до 01.07.2012 провести капитальный ремонт жилого помещения заявителей Зайкиных Н.С. и Е.Б., проживающих по адресу ... а именно провести работы, определенные сметной документацией на капитальный ремонт жилого дома от 2009 г. на сумму <данные изъяты>.

Прокурор Казачков В.В., поддержав исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил суду, что капитальный ремонт дома Зайкиных был запланирован на весну 2010 года, на улице октябрь 2011 г., а ремонт не произведен.

Истец Зайкина Е.Б. на суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Истец Зайкин Н.С., поддержав исковые требования, пояснил суду, что с мнением прокурора он согласен, на ремонт дома пришли в октябре 2009 года, когда уже началась зима, что его жена <данные изъяты> и поэтому ремонт отложили на весну 2010 год, об этом имеется от них письменное подтверждение, но на сегодняшний день ремонт не произведен. Просит обязать произвести ремонт.

Представитель ответчика - администрации СП «Толбазинский сельсовет» муниципального района Аургазинский район РБ Исангулова Р.Е. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) не признав иск, пояснила суду, что после обращения Зайкина Н.С. с просьбой определить состояние квартиры с целью ее последующего ремонта, было проведено комиссионное обследование жилого дома, находящегося по адресу: ..., по результатам которого принято решение о проведении текущего ремонта данного жилого помещения, что согласно информации директора МУП ПУЖКХ Аургазинского района по жилому дому ... последние ремонтные работы были проведены с 1992 по 1995 год, а именно устройство кровли, веранды, перегородок, установка новых дверей, замена полов (настил листами ДВП), ремонт системы отопления, замена нижних венцов сруба, что согласно акту проверки Государственной жилищной инспекции РБ, последний ремонт квартиры как наниматели Зайкины проводили в 1993 г., что администрацией сельского поселения для оценки технического состояния строительных конструкций бревенчатого дома квартиры, расположенного по адресу ... был составлен договор подряда со специализированной организацией ООО «ПромЭкспериза», что по результатам оценки была составлена сметная документация на капитальный ремонт жилого дома ... на сумму <данные изъяты>., что согласно ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией сельского поселения Толбазинский сельсовет дважды (20.08.2009г. и 08.10.2009 г.) было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона на капитальный ремонт жилого дома по ... что в соответствии с п.п.11 п.2 ст.55 ФЗ № 94 -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на заседании Единой комиссии по закупкам администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, было принято решение заключить муниципальный контракт по капитальному ремонту жилого дома по ... с единственным подрядчиком - МУП «ПУЖКХ» Аургазинского района РБ, что после ознакомления с протоколом Зайкин Н.С. высказал недоверие выбранной подрядной организации и, сославшись на холодное время года, попросил перенести ремонт на весну 2010 г., что в связи с тем, что в 2010-2011 г.г. значительная часть доходной части бюджета сельского поселения была направлена на участие в адресной программе Республики Башкортостан по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, средства на капитальный ремонт дома ... выделены не были, что при составлении бюджета сельского поселения Толбазинский сельсовет на 2012 год будут заложены средства на капитальный ремонт дома ..., но по смете, составленной на основании ООО «Промэкспертиза» в 2010 г. на сумму <данные изъяты> руб. Полагает, что бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет не имеет место, и считает исковое заявление прокурора, действующего в интересах Зайкина Н.С, Зайкиной Е.Б., незаконным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ ( ред. от 01.02.2010 г.) Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Зайкину Н.С. и Зайкиной Е.Б. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ СП Толбазинский сельсовет передал в долевую собственность ( по 1/2 каждому) квартиру № по адресу: ...

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Зайкин Н.С. является собственником ( доля в праве 1/2 ) квартиры № дома № по ...

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома № по ... от ДД.ММ.ГГГГ года, в квартире № жилого дома № по ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения заключен договор подряда с ООО «ПромЭкспертиза», по условиям которого произведено обследование несущих конструкций квартиры. Согласно результатам обследования жилой дом нуждается в капитальном ремонте и составлена сметная документация на капитальный ремонт жилого дома ... на сумму <данные изъяты> рублей.

Суду представлена сметная документация на ремонт квартиры № 2009 года, согласно которой стоимость капитального ремонта составляет <данные изъяты> рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что сметная документация на сумму <данные изъяты> рублей составлена по заказу Зайкина Н.С. опровергаются показаниями истца Зайкина Н.С. о том, что он не является заказчиком, заказчик - администрация СП Толбазинский сельсовет, а также тот факт, что подлинник сметной документации находится в администрации СП Толбазинский сельсовет доказывает несостоятельность доводов ответчика.

16 октября 2009 г. Единой комиссией по закупкам администрации сельского поселения <данные изъяты> принято решение о размещении заказа у единственного поставщика - МУП ПУЖКХ Аургазинского района.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что еще до приватизации квартира истцов нуждалась в проведении ремонтных работ.

Исходя из ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст.210 ЖК РФ, учитывая также, что ответчиком не представлено суду доказательство того, что им проводился капитальный ремонт в квартире истца либо жилого дома, суд считает необходимым обязать ответчика, как бывшего наймодателя, произвести капитальный ремонт жилого помещения истца.

Суд в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственную пошлину, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивает с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


Удовлетворить иск прокурора Аургазинского района в интересах Зайкина Н.С. и Зайкиной Е.Б. и:

Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей Зайкиных Н.С. и Е.Б., проживающих по адресу: ..., - незаконным;

Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Зайкиных Н.С. и Е.Б., возложив на ответчика принять меры по проведению в срок до 1 июля 2012 года капитального ремонта жилого помещения заявителей Зайкиных Н.С. и Е.Б., проживающих по адресу: ..., а именно: провести работы, определенные сметной документацией на капитальный ремонт жилого дома Зайкина Н.С. ... от 2009 года на сумму <данные изъяты>.

Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26 октября 2011 г.

Решение на 28 октября 2011 г. в законную силу не вступило.

Суд:

Гафурийский районный суд (Республика Башкортостан) (подробнее)

Истцы:

Прокурор района (подробнее)

Ответчики:

Толбазинский сельсовет (подробнее)

Иные лица:

Зайкин Н.С. (подробнее)

Судьи дела:

Мухаметзянова Р.Р. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ