Решение № 2А-1545/2015 2А-54/2016 2А-54/2016(2А-1545/2015;)~М-1504/2015 М-1504/2015 от 16 декабря 2015 г. по делу № 2А-1545/2015

Ордынский районный суд (Новосибирская область) - Гражданское
Суть спора: (адм.) иные административные дела

Дело № 2а-54/2016

Поступило в суд 16.12.2015 г.


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года р.п. Ордынское

Федеральный районный суд общей юрисдикции Ордынского района Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Е. А. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:


Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Кириловой Е.А. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что в соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств. Ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст.28 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа. Ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2001г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому органы Пенсионного фонда вправе взыскивать с плательщика страховые взносы за счет имущества на основании ст.20 Закона. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем пенсионного фонда в форме соответствующего постановления. Начальником управления были вынесены постановления в отношении ответчика. По вышеуказанным постановлениям возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного погашения - 5 рабочих дней. До настоящего времени требования судебных приставов - исполнителей не выполнены, на момент подачи искового заявления общая сумма задолженности по страховым взносам и пени ответчика составляет 28029 руб. 13 коп. Административный истец просит ограничить право Кирилловой Е.А. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств.

Представитель административного истца- ГУ УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Кириллова Е.А. в судебное заседание не явилась, считается извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является лицом, чье участие в судебном заседании является обязательным, в связи с чем суд определил дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица- отдела службы судебных приставов по <адрес> просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте "б" 1 части статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ч. 1.1. ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируя право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 67 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как установлено судом, административный ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.12- 13).

Согласно постановлению начальника УПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ неуплаченная сумма по страховым взносам составляет всего 28029 руб. 13 коп. (л.д. 10).

Судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28029 руб. 13 коп. о взыскании страховых взносов в отношении Кирилловой Е.А. (л.д. 11).

До настоящего времени требование судебного пристава- исполнителя не выполнено, в настоящее время общая сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя Кирилловой Е.А. согласно перечисленного выше постановления судебного пристава- исполнителя по <адрес> составляет 28029 руб. 13 коп. (л.д. 35).

Таким образом, обязанность индивидуального предпринимателя исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ предусмотрена п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, согласно ст. 14 указанного закона уплата взносов должна производиться им своевременно и в полном объеме. В соответствии со ст. 28 ФЗ № индивидуальные предприниматели уплачивают взносы по обязательному страхованию в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа. В настоящее время сумма задолженности по страховым взносам и пени индивидуального предпринимателя составляет 28029 руб. 13 коп. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Обязательное пенсионное страхование-это государственная форма реализации права граждан на социальное обеспечение по возрасту и в случае болезни, т.е. система государственного пенсионного страхования гарантирует гражданам получение в установленных случаях пенсионного обеспечения. Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия состоит из базовой, страховой и накопительной частей. В связи с изменениями в пенсионной системе финансирование базовой части трудовой пенсии стало производиться за счет сумм единого социального налога, а страховой и накопительной частей трудовой пенсии- за счет средств Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 3 Закона № 167-ФЗ страховые взносы являются индивидуально возмездными платежами, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение пенсии. Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ налогом признается безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципального образования. Страховые взносы на пенсионное страхование, установленные Федеральным законом, не являются налогами, поэтому не зависят от наличия дохода. Прекращение предпринимательской деятельности и отсутствие дохода в спорном периоде не являются основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в виде фиксированных платежей. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ и 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования <адрес> с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:


Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Кирилловой Е. А. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить право на выезд из Российской Федерации Кирилловой Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей: <адрес>, паспортные данные: 5011 № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> в <адрес>, до исполнения обязательств по выплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 28029 руб. 13 коп.

Взыскать в бюджет муниципального образования <адрес> с Кирилловой Е. А. государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течении месяца.

Судья-

Суд:

Ордынский районный суд (Новосибирская область) (подробнее)

Иные лица:

ОССП по ОРдынскому району (ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО) (подробнее)

Судьи дела:

Грушко Елена Геннадьевна (судья) (подробнее)