Решение № 2-5581/2016 2-5581/2016~М-5668/2016 М-5668/2016 от 17 ноября 2016 г. по делу № 2-5581/2016

Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) - Гражданское
Суть спора: 2.095 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> О выселении -> из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Тлепшевой А.К.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя истца Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ ФИО6,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий на 3 года ФИО7,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лицаМКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства-служба заказчика» Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком полномочий на 1 год ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5581/16 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1, ФИО2, ФИО13 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:


Местная администрация городского округа Нальчик обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания, в числе которых значится многоквартирный жилой дом по <адрес>. Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, квартиросъемщиком по договору социального найма <адрес> в <адрес>, является ФИО1. Гражданке ФИО1 как основному квартиросъемщику предложено переселиться в благоустроенное жилье - квартиру, общей площадью 32,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Однако,ФИО1 отказывается переселяться в благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, со ссылками на ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, Местная администрация г.о. Нальчик просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО14 из занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и переселить в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставленное подоговору социального найма, расположенном по адресу: <адрес>

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, было привлечено УФМС России по КБР.

Определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу допущена замена третьего лица УФМС России по КБР на его правопреемника - МВД по КБР.

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, было привлечено ООО «Строймир».

В судебном заседании представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что занимаемое ответчиками жилое помещение непригодно для постоянного проживания, поэтому им предоставляется другое жилое помещение в новом многоквартирном жилом доме. Квартира, в которую переселяются ответчики, по площади превышает занимаемое ими в настоящее время жилое помещение. Многоквартирный жилой дом по <адрес> подключен ко всем инженерным сетям, введен в эксплуатацию.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что они не возражают против переселения из аварийного жилья, но переселены они должны быть в квартиру, состоящую не менее чем из двух комнат, так как в ней будут проживать разнополые члены семьи. Ее брат ФИО3 уже взрослый и не может проживать в одной комнате с матерью. Квартира, в которой они живут в настоящее время, состоит из двух комнат. Возле дома по <адрес> нет школы и магазина, а возле дома по <адрес> они имеются.

Ответчик ФИО1, являющаяся также законным представителем несовершеннолетнего ответчика ФИО3, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчикаФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в иске за необоснованностью. Дополнительно суду пояснил, что Местная администрация г.о. Нальчик ссылается ст. 89 ЖК РФ, однако трактует ее так, как ей это выгодно. Вместе с тем, согласно ст. 89 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. На основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 составом семьи из трех человек принята на очередь на общих основаниях на получение жилья.Таким образом, ФИО8 составом семьи из трех человек может быть переселена только в жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат и имеющую общую площадь не менее <данные изъяты> кв.м.. Согласно представленного акта обследования квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она непригодна для проживания в ней лиц разного пола. Кроме того, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих подключение жилого <адрес> к инженерным сетям. Представленная справка, выданная ООО «Строймир» без даты и ее нельзя принимать во внимание.

Представитель третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства-служба заказчика» Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности ФИО9 в судебном заседании просил требования Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица МВД по КБР, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Строймир», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, руководствуясь положениями частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение по делу помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства и проживают на основании договора социального найма в муниципальной однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании непригодными для постоянного проживания аварийных домов <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.

Ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., приобретенная администрацией г. Нальчика в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07. 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона, а также постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2013 года № 137-ПП о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах» постановлением местной администрации г.о. Нальчик от 29.04.2013 года № 967 утверждена муниципальная адресная программа «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».

Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения; создание безопасных и комфортных условий проживания для жильцов аварийного жилищного фондаг.о. Нальчик; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Программой установлен срок реализации программы - 2017 год.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной адресной программе «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как усматривается из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из одной комнаты (л.д. 8).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21).

Предоставляемая квартира благоустроена применительно к условиям г. Нальчика, превышает общую площадь ранее занимаемой квартиры на <данные изъяты> кв.м.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию 10.06.2016 года (л.д. 14), подключен к инженерно-техническим сетям, что подтверждается справкой застройщика ООО «Строймир». При этом, отсутствие даты составления справки на ее суть не влияет.

В соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Жилищного управления ФИО10, в случае переселения из аварийного дома по <адрес>, ее семья составом из 4 человек согласна получить благоустроенную квартиру в новом доме, равнозначную по общей площади занимаемой ими квартиры в барка - <данные изъяты> кв.м.. Согласна если квартира будет предоставлена в центре города.

Довод ответчиков о том, что квартира, в которой они проживают в настоящее время, состоит из двух комнат, и они должны быть переселены в жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, необоснован и опровергается материалами дела, в частности выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из одной комнаты.

Также необоснован довод ответчиков о том, что они должны быть переселены в квартиру, имеющую общую площадь не менее 36 кв.м.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:


Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2 и ФИО15 из муниципальной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> муниципальную квартиру, общей площадью 32,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Взыскать в равных долях с ФИО2, ФИО16, несовершеннолетнего ФИО17 в лице законного представителя ФИО18 доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 21.11.2016 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.

Суд:

Нальчикский городской суд (Кабардино-Балкарская Республика) (подробнее)

Истцы:

Местная администрация г.о. Нальчик (подробнее)

Ответчики:

Болова К.М. (подробнее)
Ержибов А.В. (подробнее)
Кнутова Р.Х. (подробнее)

Судьи дела:

Огузов Р.М. (судья) (подробнее)