Решение № 2-2125/2016 2-2125/2016~М-2792/2016 М-2792/2016 от 18 ноября 2016 г. по делу № 2-2125/2016

Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область) - Административное
Суть спора: 2.062 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к Пенсионному фонду... -> по искам застрахованных

Дело № 2-2125/2016


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

18 ноября 2016 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску Нестерова Ю.М. к ГУ - УПФ РФ в ... (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, понуждении назначить пенсию,

у с т а н о в и л:


Нестеров Ю.М. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в июне 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что его специальный стаж составил 4 года 9 месяцев 22 дня. В специальный стаж не включены периоды работы: с ... по ... - электросварщик в совхозе «...; с ... по ... - сварщик в совхозе «...»; с ... по ... - электросварщик в ООО «...»; с ... по ... - газоэлектросарщик механизатор по совместительству в ЗАО ПЗ «...» из-за отсутствия документов, подтверждающих вид применяемой сварки, а также занятость не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как он работал полный рабочий день, по 6-7 дней в неделю. С 1987 по 2004 год его условия труда не менялись, обязанности оставались неизменными, работа проходила в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени. Ему выдавалось молоко за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск.

Просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ..., назначить досрочно страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения в ГУ УПФР в ... с момента обращения в ГУ УПФР в ....

Определением суда от ... исковые требования Нестерова Ю.М. о включении в специальный стаж периодов работы с ... по ...; с ... по ... выделены в отдельное производство.

Истец Нестеров Ю.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, в нем изложенным, дополнительно пояснил, что с 1987 по 2001 год его должностные обязанности не менялись, он работал на одном рабочем месте с совхозе «...» на балансе которого находились аппараты дуговой электросварки: агрегат сварочный АДБ - 3122У1, сварочный трансформатор ТД500.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ... (межрайонное) Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от ..., с иском не согласна по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в ... ... от ....

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

В судебном заседании установлено, что ... истец Нестеров Ю.М. обратился в УПФР (ГУ) в ... с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж по Списку ... составил 4 года 9 месяцев 22 дня. В специальный стаж включен период работы с ... по ... - электросварщик в совхозе «Кромщинский», поскольку согласно Списку ..., утв. постановлением СМ СССР от ... ... разделом XXXIII «общие профессии», предусмотрена профессия электросварщики и их подручные, учитывая, что в сельском хозяйстве (совхоз «...») кроме ручной никакой другой вид сварки не применялся. Не включены периоды работы: с ... по ... - электросварщик в совхозе «...»; с ... по ... - сварщик в совхозе «...»; с ... по ... - электросварщик в ООО «...»; с ... по ... - газоэлектросарщик механизатор по совместительству в ЗАО ПЗ «...» из-за отсутствия документов, подтверждающих вид применяемой сварки, а также занятость не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода работы с ... по ... в должности электросварщика, сварщика в совхозе «Кромщинский» суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ ...-П от ... при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно Списку N 2, вступившему в действие с ..., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII наделены "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19905 - "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", позицией 23200000-19906 - "электросварщики ручной сварки".

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество должностей "электросварщик" и "газоэлектросварщик" (Информационное письмо N 3073-17 и N 06-27/7017 от ...).

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно трудовой книжки истца в спорный период он работал: с ... по ... в должности электросварщика совхоза «Кромщинский», с ... по ... - в должности сварщика совхоза «...».

Решением Арбитражного суда ... от ... СПК «...» ... признано банкротом.

Согласно ответу архивного сектора администрации ... от ... ..., документы по личному составу, карточки формы Т-2, сведения о сварочных аппаратах, которые находились на балансе совхоза, в архив не поступали.

В силу п. 38 постановления Правительства РФ от ... ... «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В судебном заседании истец подтвердил, что работал в совхозе «...» электросварщиком ручной дуговой сварки. Никакой другой вид сварки, кроме ручной дуговой в сельском хозяйстве не применялся. Работали в полевых условиях, стационарная сварка отсутствовала. После ... место работы, характер работы не менялись, он также продолжал работать на ручной дуговой сварке полный рабочий день. В период посевных и уборочных работали по 6-7 дней в неделю, был ненормированный рабочий день.

Данные показания истца согласуются с показаниями свидетелей Б.Р.Х., работавшего в совхозе «...» в должности главного инженера с ... по ..., А.Н.В., работавшего в совхозе «...» в должности главного агронома с ... по ... год. Указанные свидетели подтвердили, что Нестеров Ю.М. в 1992-2000 годах являлся электросварщиком ручной сварки, так как никакой другой вид сварки в сельском хозяйстве не применялся. В зимний период он занимался реставрацией техники, подготовкой техники к посевной, в летний период сварка часто осуществлялась в полевых условиях, дежурил в поле, так как техника постоянно ломалась, работал полный рабочий день 6-7 дней в неделю, простоев не было.

Суд принимает за основу свидетельские показания, поскольку документы о работе в совхозе «Кромщинский», подтверждающие вид сварки и характер работы Нестерова Ю.М. утрачены не по вине истца, то обстоятельство, что указанные свидетели работали совместно с истцом в спорный период подтверждается их трудовыми книжками.

С учетом характера и вида деятельности совхоза «...», которое относится к сельскохозяйственным предприятиям, принимая во внимание, что наличие стационарных автоматических агрегатов сварки в полевых условиях невозможно, суд приходит к выводу, что работа истцом в спорный период велась с применением ручной сварки. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, часть периода работы истца в совхозе «...» с ... по ... включена ответчиком в специальный стаж работы истца со ссылкой на то, что в сельском хозяйстве кроме ручной никакой другой вид сварки не применялся. Доказательства того, что характер работы истца в той же должности и в той же организации после ... изменился отсутствуют. Согласно архивным справкам по начислению заработной платы за 1992 -2000 годы от ... ..., от ... ... Нестеров Ю.М. отрабатывал полное количество рабочих дней, случаев простоев не имелось.

При указанных обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с ... по ... - в должности электросварщик в совхозе «...; с ... по ... - в должности сварщик в совхозе «...» подлежат включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на пенсию с 55 лет. Указанный возраст у истца наступил ..., соответственно пенсия истцу должна быть назначена со следующего дня, с ....

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются пенсионным делом ... Ю.М.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :


удовлетворить иск Нестерова Ю.М. к ГУ - УПФ РФ в ... (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, понуждении назначить пенсию.

Обязать ГУ - УПФ РФ в ... (межрайонное) досрочно назначить Нестерову Ю.М. страховую пенсию, включив в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с ... по ... - в должности электросварщика в совхозе «Кромщинский; с ... по ... - в должности сварщика в совхозе «Кромщинский», начиная с ....

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья:

...

...

...

...

Суд:

Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область) (подробнее)

Истцы:

Нестеров Ю.М. (подробнее)

Ответчики:

ГУ УПФР в Пензенской области (подробнее)

Судьи дела:

Федько Наталья Валерьевна (судья) (подробнее)