Решение № 2А-2733/2016 2А-2733/2016~М-3029/2016 М-3029/2016 от 14 ноября 2016 г. по делу № 2А-2733/2016

Усть-Илимский городской суд (Иркутская область) - Гражданское
Суть спора: 3.150 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании в взносов в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного мед. страхования


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области

в составе председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Солодковой А.П.,

с участием:

административного ответчика Чихирькова А.П.,

в отсутствие:

представителя административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2733/2016

по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к Чихирьков А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:


Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области обратилось в Усть-Илимский городской суд с административным исковым заявлением к Чихирькову А.П., в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам, пени на общую сумму 9 713,79 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400,0 руб.

В обоснование административного иска указали, что Чихирьков А.П. с **.**.**** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. **.**.**** Чихирьков А.П. утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Задолженность Чихирькова А.П. по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2010 год составляет 12 677,91 руб. В соответствии с требованием № ** от **.**.**** Чихирькову А.П. было предложено в уплатить недоимку по страховым взносам и пени за 2010 год в общей сумме 12 677,91 руб. Согласно реестру платежей оплата по требованию Чихирьковым А.П. не произведена, в связи с чем истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. **.**.**** мировой судья судебного участка № 101 г. Усть-Илимска вынес судебный приказ № ** о взыскании задолженности с должника. **.**.**** в связи с поступившими возражениями от должника определением мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска судебный приказ № ** от **.**.**** был отменен. Однако задолженность ответчиком погашена не была. В связи с изложенным, административный истец просит взыскать указанную сумму с Чихирькова А.П. в судебном порядке.

Кроме того, к административному иску приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что административному истцу не было известно о вынесении мировым судьей судебного участка № 101 г. Усть-Илимска определения от **.**.**** об отмене судебного приказа № ** от **.**.**** в отношении Чихирькова А.П., и о вынесено которого административному истцу стало известно **.**.**** при предъявлении судебного приказа для принудительного взыскания. В связи с чем просили признать причину пропуска предъявления административного искового заявления в отношении Чихирькова А.П. уважительной, восстановить пропущенный процессуальный срок на предъявление административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от **.**.**** представитель ФИО3, действующая по доверенности от **.**.****, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, на требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик Чихирьков А.П. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях от **.**.****, указав, что административным истцом пропущен срок предъявления настоящего административного иска, причины, указанные административным истцом в обоснование уважительности причин пропуска, таковыми не являются, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

На основании части 1 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

По смыслу части 1 статьи 25 данного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 9 статьи 21 Закона о страховых взносах положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, в связи с неуплатой должником в установленный срок страховых взносов в отношении Чихирькова А.П., **.**.**** было выставлено требование № ** о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 12 677,91 руб., о которых заявлен административный иск, которое содержало срок исполнения 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о страховых взносах, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Учитывая, что требование № ** от **.**.**** было направлено должнику **.**.****, соответственно, срок исполнения требования должником оканчивался **.**.****.

Из материалов административного дела следует, что административный истец принимал меры к взысканию задолженности с Чихирькова А.П. в порядке приказного производства.

Определением мирового судьи судебного участка № 101 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от **.**.****. судебный приказ № ** от **.**.****. о взыскании с Чихирькова А.П. в пользу УПФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области задолженности и пени по страховым взносам на общую сумму 9 967,35 руб. отменен по заявлению должника.

Учитывая положения части 3 статьи 21 Федерального закона N 212-ФЗ, в соответствии с которой заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности с Чихирькова А.П. должно было быть подано в суд до 03.10.2015г.

Вместе с тем, настоящий административный иск поступил в суд **.**.****, то есть с пропуском шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении срока для предъявления административного иска в суд, указав, что административному истцу не было известно о вынесении мировым судьей **.**.**** определения об отмене судебного приказа в отношении должника Чихирькова А.П., и о принятии которого истцу стало известно **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание обстоятельства, указанные административным истцом, суд находит их несостоятельными, поскольку своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Позднее получение административным истцом копии определения суда от **.**.**** об отмене судебного приказа, указанное как **.**.****, основанием для признания причины пропуска срока подачи административного искового заявления не является.

Кроме того, исходя из представленной копии сопроводительного письма от **.**.****, реестра заказных писем из материалов гражданского дела № ** следует, что фактически копия определения мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска от **.**.**** об отмене судебного приказа в отношении Чихирькова А.П. была направлена административному истцу **.**.**** и согласно отчету об отслеживании отправления получена им **.**.****.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций с Чихирькова П.А. в сумме 9 713,79 руб., в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 111 ч. 1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая отсутствие оснований для удовлетворения требований по административному исковому заявлению, судебные расходы, понесенные УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе по оплате государственной пошлины, возмещению за счет административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к Чихирьков А.П. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Банщикова

Суд:

Усть-Илимский городской суд (Иркутская область) (подробнее)

Судьи дела:

Банщикова Н.С. (судья) (подробнее)