Постановление № 5-1/2015 по делу № 5-1/2015



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


ПО ДЕЛУ ОБ ФИО1 ПРАВОНАРУШЕНИИ

<адрес> дд.мм.гггг

Судья Ивдельского городского суда <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об ФИО1 правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об ФИО1 правонарушениях, в отношении

юридического лица муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №.. <адрес>, расположенного по адресу: …,

У С Т А Н О В И Л:


Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №.. <адрес> (далее – МАДОУ Детский сад №.. ) в соответствии со своим Уставом оказывает услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.

«дата» в результате эпидемиологического расследования установлено, что юридическое лицо нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы:

- работники пищеблока не обеспечены средствами для мытья рук (жидкое мыло с кожным антисептиком), имеющаяся бутыль со средством, используемым для мытья рук с истекшим сроком годности (годен до 09.2013), что является нарушением ст.14 п.2 ТП ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук;

- во всех буфетных обнаружена посуда для организации питания детей с отбитыми краями, местами имеются сколы, что нарушает требования п.6.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: посуду с трещинами, сколами, отбитыми краями, деформированную, с поврежденной эмалью не используют;

- чистую кухонную посуду (чистый таз «Овощи вареные), емкость для «2 блюда» хранят на расстоянии от пола 25 см, что нарушает п.6.18. СП 2.3.6.1079-01: Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола;

- сервировку и порционирование блюд персонал пищеблока осуществляет без использования одноразовых перчаток для каждого вида блюд в нарушение п.9.7 СП 2.3.6.1079-01: Сервировку и порционирование блюд необходимо осуществлять персоналом с использованием одноразовых перчаток для каждого вида блюд;

- при приготовлении блюд и кулинарных изделий у повара Д.Т.Л. на ногтях обнаружен лак, а также травма ногтевой пластинки с большим скоплением налета зеленоватого цвета под раневой поверхностью, в нарушение п.13.4, п.13.5 СП 2.3.6.1079-01: п.13.4. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий коротко стричь ногти и не покрывать их лаком; п.13.5. лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются;

- на емкостях для доставки пищи от пищеблока до групповой отсутствуют крышки, чем нарушается п.4.32. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: Доставка пищи от пищеблока до групповой осуществляется в специально выделенных промаркированных закрытых емкостях. Маркировка должна предусматривать групповую принадлежность и вид блюда (первое, второе, третье);

- полы в помещениях не плотно пригнаны, имеются щели и дефекты; в туалетной комнате младшей группы имеются дефекты плитки (плитка разбита, имеются сколы), что нарушает п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13: Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов;

- при наличии катаральных явлений во время ежедневного утреннего приема детей воспитателями не проводится термометрия, термометры для измерения температуры тела в групповых ячейках отсутствуют, что является нарушением п.11.2 СанПиН 2.4.1.3049-13: Ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинскими работниками, которые опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. По показаниям (при наличии катаральных явлений, явлений интоксикации) ребенку проводится термометрия.

- в пищеблок дошкольной организации в помещении для раздачи готовой пищи на групповые ячейки стоит старый неисправный духовой шкаф, что нарушает п.13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13: ищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно;

- разделочная доска с маркировкой «ОВ» имеет трещины, разделочные доски с маркировкой «МС», «ОС» в зазубринах, веселка с трещинами, что не позволяет проводить их качественную обработку, на момент проверки дд.мм.гггг столы для обработки мяса использовались не по назначению, на них ставили готовые блюда, чем нарушен п.13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13;. Для разделки сырых и готовых продуктов используются доски из дерева твердых пород (или других материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, подвергающихся мытью и дезинфекции) без дефектов (щелей, зазоров и других);

- не соблюдается режим мытья кухонной посуды, поскольку отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды, градусник для измерения температуры воды, чем нарушается п.13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13: Кухонную посуду освобождают от остатков пищи и моют в двухсекционной ванне с соблюдением следующего режима: в первой секции - мытье щетками водой с температурой не ниже 40 °C с добавлением моющих средств; во второй секции - ополаскивают проточной горячей водой с температурой не ниже 65 °C с помощью шланга с душевой насадкой и просушивают в перевернутом виде на решетчатых полках, стеллажах;

- некачественно проводится мытье деталей мясорубки, при проверке обнаружена грязь, остатки пищи, на деталях облупилась краска, местами ржавчина, что нарушает п.13.12. СанПиН 2.4.1.3049-13: мясорубки после использования разбирают, промывают, обдают кипятком и тщательно просушивают;

- работники, связанные с обработкой и мытьем с применением дезинфицирующих средств, не владеют инструкцией по применению дезинфицирующих средств, что нарушает п.13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13: В моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- некачественно проводится мытье производственных столов на пищеблоке, а также подставок под горячее (используются табуреты, покрытые старым линолеумом, под которым мытье не проводится и обнаружен слой жира), что нарушает п.13.17 СанПиН 2.4.1.3049-13: Рабочие столы на пищеблоке и столы в групповых после каждого приема пищи моют горячей водой, используя предназначенные для мыть средства (моющие средства, мочалки, щетки, ветошь и др.). В конце рабочего дня производственные столы для сырой продукции моют с использованием дезинфицирующих средств;

- переполненные емкости с пищевыми отходами стоят в месте, где проводится выдача готовой пищи на группы, обработка этих емкостей не проводится, что является нарушением п.13.18. СанПиН 2.4.1.3049-13: Пищевые отходы на пищеблоке и в группах собираются в промаркированные ведра или специальную тару с крышками, очистка которых проводится по мере заполнения их не более чем на 2/3 объема. Ежедневно в конце дня ведра или специальная тара независимо от наполнения очищается с помощью шлангов над канализационными трапами, промывается 2% раствором кальцинированной соды, а затем ополаскивается горячей водой и просушивается;

- некачественно проводится влажная уборка с применением моющих и дез.средств, так как в помещении для выдачи готовой пищи на групповые ячейки стоит старый духовой шкаф, в горячем цехе имеется стул с мягкой обивкой, что является нарушением п.13.19 СанПиН 2.4.1.3049-13: В помещениях пищеблока ежедневно проводится уборка: мытье полов, удаление пыли и паутины, протирание радиаторов, подоконников; еженедельно с применением моющих средств проводится мытье стен, осветительной арматуры, очистка стекол от пыли и копоти. Один раз в месяц необходимо проводить генеральную уборку с последующей дезинфекцией всех помещений, оборудования и инвентаря;

- на складе для хранения продуктов обнаружены продукты с признаками недоброкачественности - 3 бомбажные банки зеленого горошка «Фрау Марта», чем нарушен п.14.1 СанПиН 2.4.1.3049-13: не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности.

Тем самым МАДОУ Детский сад №.. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, то есть ФИО1 правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях.

Законный представитель юридического лица директор МАДОУ Детский сад №.. ФИО4 вину в совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях признала и пояснила, что в связи с участившимися в декабре.. года – январе.. года случаями заболеваний детей «дата» детский сад был закрыт на санитарные дни. По этим же причинам в детском саду проводилась проверка Управлением Роспотребнадзора и прокуратурой. По результатам выявленных нарушений немедленно были приняты меры по их устранению: в декабре … года приобретены средства для мытья рук с кожным антисептиком (для работников пищеблока), так как ими использовалось такое средство с истекшим сроком годности; сделан заказ на сумму … руб. на поставку посуды для организации питания детей в целях замены посуды, имеющей дефекты, и половина такой посуды заменена; чистая кухонная посуда сейчас хранится в шкафчиках буфетной на высоте 1,5 м. от пола; картофель и свекла хранятся в ящиках в овощном отделе. Приобретенного по трем накладным в период с апреля по декабрь … года ФИО6, с учетом того, что в летний период (июнь-июль) детский сад не работал, было достаточно для обработки яиц. Для сервировки и порционирования блюд «дата» персоналу пищеблока приобретены одноразовые перчатки. Со «дата» уволена повар Д.Т.Л. В настоящее время пища от пищеблока до групповых доставляется в промаркированных кастрюлях с крышками. Частично устранены дефекты напольного покрытия, заклеили линолеум, планируется замена плитки в туалетной 2 младшей группы. В питьевых целях использовалась вода из артезианской скважины, находящейся в хозяйственном ведении МУП «…», а качество воды детским садом регулярно исследовалось, что подтверждают данные лабораторных исследований. После проверки для использования в питьевых целях «дата» приобретена бутилированная вода и одноразовые стаканы. Утренний прием детей производится воспитателями, которые опрашивают родителей о состоянии детей. Термометры на момент проверки действительно отсутствовали, но в настоящее время они приобретены. В журнале приема детей всегда делается отметка, если ребенок заболел в течение дня, и до прихода его родителей он изолируется от других детей и помещается под присмотром воспитателя в медицинский блок. Бактерицидной установки в холодном цехе пищеблока нет, но изыскиваются средства для ее приобретения, хотя это носит рекомендательный характер. Старый духовой шкаф в зимнее время невозможно убрать из помещения для раздачи готовой пищи, так как из-за его размеров необходимо разобрать дверные проемы. Заказаны новые разделочные доски, поскольку прежние имели трещины и зазубрины. Поскольку «дата» проверка была внезапной, то растерявшиеся работники действительно поставили готовые блюда на стол для обработки сырого мяса. Приобретение и установка двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды планируется. Для мытья посуды используется одна бытовая ванная, градусник для измерения температуры воды отсутствует. Мясорубка обработана в соответствии с правилами. В пищеблоке и групповых для работников размещены инструкции по применению дез. средств. Мытье производственных столов в настоящее время производится качественно, для этого предоставлены необходимые средства, ведется контроль, а табуреты обиты железом вместо линолеума. Емкости для пищевых отходов в момент проверки были действительно заполнены более чем на 2/3 объема. Для качественной влажной уборки в помещении для выдачи готовой пищи на групповые ячейки составлен график уборки, мягкая обивка стула заменена на клеенчатую. 3 банки зеленого горошка, имеющие вмятины, возвращены поставщику для замены. Кроме того, «дата» МУП «…» дополнительно обследованы коммунальные сети детского сада и с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционными заболеваниями проведена их дезинфекция.

Допрошенная в качестве свидетеля заведующая Управлением образования администрации Ивдельского городского округа Ф.Л.В. подтвердила, что «дата» МАДОУ Детский сад №.. из-за заболеваемости детей был закрыт на обработку. «дата Управлением Роспотребнадзора было вручено постановление о приостановлении его деятельности и акт с выявленными при проверке нарушениями. Заведующей детским садом ФИО5 незамедлительно стали устраняться выявленные нарушения. «дата», обследовав комиссионно детский сад, она убедилась в том, что все нарушения, препятствующие нормальному функционированию детского сада, устранены. Ни у кого из заболевших детей детского сада не диагностирована ротавирусная инфекция. Источник заражения не установлен и в настоящее время.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица ФИО4, свидетеля Ф.Л.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из протокола об ФИО1 правонарушении и акта эпидемиологического расследования №.. от «дата», в ходе проверки МАДОУ Детский сад №.. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора в <адрес> по факту заболевания в период с.. по.. 14 детей с предварительным диагнозом острая кишечная инфекция неустановленной этиологии, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (л.д.3-4, 7-23).

В связи с этим «дата» должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора для предотвращения возможного возникновения и распространения инфекционных заболеваний осуществлен временный запрет деятельности МАДОУ Детский сад №.. (л.д.5-6).

Наличие указанных нарушений не оспаривается законным представителем юридического лица ФИО4

В соответствии со ст.11 Федерального закона от дд.мм.гггг № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

Согласно п.1 ст.28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании юридическим лицом не в полном объеме были организованы санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также нарушены требования санитарно-гигиенических правил и норм.

В то же время в судебном заседании не установлено нарушения МАДОУ Детский сад №.. следующих норм и правил.

Так, в соответствии с п.7.27. СП 2.3.6. 1079-01 картофель и корнеплоды хранят в сухом, темном помещении. При этом хранение картофеля и свеклы в мешках, как указано в протоколе, нарушением не является.

В протоколе об ФИО1 правонарушении указано, что в питьевых целях для детей используется кипяченая питьевая вода, санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее качество и безопасность воды из скважины, от которой запитан детский сад, на которую отсутствует, что нарушает п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13: Вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Однако, как следует из пояснений законного представителя юридического лица и представленных им договора №.. от «дата», заключенного с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», и протоколов лабораторных испытаний при проведении производственного контроля проб воды из разводящей сети, качество питьевой воды контролируется и соответствует требованиям п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Также не подтвердились изложенные в протоколе об ФИО1 правонарушении выводы о том, что в питании детей с июля по декабрь … года были использованы либо не обработанные яйца либо яйца, обработанные запрещенным дезинфицирующим средством. законным представителем юридического лица представлена копия накладной от «дата» о приобретении ФИО6 в количестве 10 пачек по 300 гр., а также даны пояснения относительно того, что в течение двух летних месяцев детский сад не работал.

Согласно п.11.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 ежедневный утренний прием детей проводится воспитателями и (или) медицинскими работниками, которые опрашивают родителей о состоянии здоровья детей. Выявленные больные дети или дети с подозрением на заболевание в дошкольные образовательные организации не принимаются; заболевших в течение дня детей изолируют от здоровых детей (временно размещают в помещениях медицинского блока) до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей. Законным представителем в судебное заседание представлен журнал с записями, произведенными до проверки, о выявлении заболевших в течение дня детях и изолировании их в имеющийся медицинский блок от здоровых детей до прихода родителей. Из пояснений представителя следует, что в утренний прием воспитателями родители опрашиваются о состоянии здоровья детей.

Согласно п.13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с Приложением № 4. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

В Приложении № «Рекомендуемый перечень оборудования пищеблоков» действительно указаны бактерицидная лампа для цеха холодных блюд и стеллаж для моечной. Но поскольку этот перечень носит рекомендательный характер, а остальное необходимое технологическое, холодильное и моечное оборудование в пищеблоке имеется, нарушением отсутствие указанного в протоколе об ФИО1 правонарушении оборудования не является.

Доводы законного представителя ФИО4 об устранении нарушений подтверждаются представленными ей доказательствами: фотографиями приобретенных одноразовых перчаток, посуды, других предметов, приказа об увольнении повара Д.Т.Л., платежного поручения о перечислении … руб. на приобретение посуды и товарных накладных на приобретенную посуду и воду, а также хлорамин, инструкции о приготовлении рабочих растворов Део-хлор, договором безвозмездного пользования медицинским кабинетом, графиками уборки на пищеблоке, актами от «дата» обследования коммунальных сетей и от «дата» о дезинфекции водопроводных сетей в детском саду, актом проверки готовности к открытию.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ФИО1 ответственность, и обстоятельства, отягчающие ФИО1 ответственность.

В отсутствие отягчающих ФИО1 ответственность обстоятельств, суд учитывает в качестве смягчающего ФИО1 ответственность обстоятельства добровольное устранение большей и существенной части выявленных нарушений.

Наказание в виде ФИО1 приостановления деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели ФИО1 наказания.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства происшедшего и принятые юридическим лицом меры по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, не применяя наказание в виде ФИО1 приостановления деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 Кодекса РФ об ФИО1 правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :


Признать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № … <адрес> виновным в совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях, и назначить ФИО1 наказание в виде ФИО1 штрафа в размере … (…) рублей.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ивдельский городской суд.

Штраф в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а копия документа о его уплате представлена в Ивдельский городской суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по СО)

ИНН 6670083677 БИК 046577001 КПП 667001001 ОКТМО 65738000

номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по <адрес> КБК 14111601 0000 16000 140

Наименование платежа: ФИО1 штраф.

В соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях судья вправе, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо, с учетом материального положения лица, привлеченного к ФИО1 ответственности, рассрочить уплату штрафа на срок до 3 месяцев.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет за собой ФИО1 ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об ФИО1 правонарушениях, предусматривающей наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Судья- ФИО2.

Суд:

Ивдельский городской суд (Свердловская область) (подробнее)

Истцы:

МАДОУ д/с №1 г.Ивдель (подробнее)

Судьи дела:

Леченкова Ольга Алексеевна (судья) (подробнее)

Последние документы по делу:

Постановление от 25 мая 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 22 апреля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 26 февраля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 5 февраля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 5 февраля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 4 февраля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 3 февраля 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 29 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 28 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 27 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 27 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 23 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 23 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 21 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 21 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 20 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 18 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 16 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 16 января 2015 г. по делу № 5-1/2015
Постановление от 16 января 2015 г. по делу № 5-1/2015