Определение № 2А-4380/2016 2А-4380/2016~М-3695/2016 М-3695/2016 от 16 ноября 2016 г. по делу № 2А-4380/2016

Правобережный районный суд г. Липецка (Липецкая область) - Гражданское
Суть спора: 3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных служащих (кроме судебных приставов-исполнителей)



Дело № 2а-4380/2016
г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2016 года

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по иску Князева С.Л., Князевой Т.Л. к УФСИН России по Липецкой области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными действий начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области,

УСТАНОВИЛ:


Князев С.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным действий начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Саркисян Д.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортным средством сроком на <данные изъяты>. Указывает, что начальник ИК-6 УФСИН России по Липецкой области самовольно освободил осужденного от отбывания наказания. В настоящее время Саркисян Д.Ю. в нарушение п<данные изъяты> не находится в колонии-поселении, передвигается свободно по городу, а также имеет возможность выезда за пределы населенного пункта, так как перемещается без электронного браслета или иных средств слежения. Он не лишен и не ограничен в свободе передвижения. Постановлением Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию учреждения, исполняющего наказание была возложена обязанность об уведомлении потерпевшей Князевой Т.Л. обо всех перемещениях в том числе о выездах осужденного за пределы учреждения, однако данное постановление суда начальником ИК-6 УФСИН России по Липецкой области не исполняется. Князеву Т.Л. не уведомили о том, что осужденный не находится и не проживает в колонии-поселении, не уведомили, что осужденный свободно перемещается по городу. Просит признать действия начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области об изменении осужденному Саркисяну Д.Ю. вида наказания незаконным, обязать УФСИН России по Липецкой области привести в исполнение приговор Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ и лишить свободы осужденного Саркисян Д.Ю., обязать УФСИН России по Липецкой области не учитывать срок нахождения Саркисян Д.Ю. вне колонии-поселения в срок исполнения наказания, привлечь к ответственности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области за неисполнение приговора Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы.

Князева Т.Л. обратилась в суд с аналогичными исковыми требованиями.

Определениями суда к участию в деле в качестве соистца привлечены Князева Т.Л., в качестве второго административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица Саркисян Д.Ю.

В судебном заседании истец Князев С.Л., он же представитель по доверенности истца Князевой Т.Л. исковые требований поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец Князева Т.Л. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Представитель ответчика ФКУ ИК- 6 УФСИН России по Липецкой области по доверенности Довбиш С.В. исковые требования не признала, указала, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства.

Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен

Заинтересованное лицо Саркисян Д.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Саркисян Д.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №420-ФЗ), назначив ему по этой статье наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на срок <данные изъяты>. Местом отбывания наказания Саркисян Д.Ю. определена колония- поселение.

Постановлением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию учреждения, исполняющего наказание по приговору Советского районного суда г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Саркисян Д.Ю. уведомлять потерпевшую Князеву Т.Л. о поступлении ходатайств осужденного об условно- досрочном освобождении, о замене ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания или об отсрочке отбывания наказания в день направления указанных представлений и ходатайств в суд, а также информировать потерпевшую Князеву Т.Л. о прибытии осужденного к месту отбывания наказания, о перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, о времени освобождения осужденного Саркисян Д.Ю. из мест лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы, либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.

Статьей 172.1. УИК РФ предусмотрено, что об освобождении осужденного от отбывания наказания в виде лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана не позднее чем за 30 дней до дня освобождения, а при досрочном освобождении осужденного - в день освобождения направить соответствующее уведомление потерпевшему или его законному представителю при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. О направлении в суд представления администрации учреждения, исполняющего наказание, или ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении, о замене ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания или об отсрочке отбывания наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана в день направления указанного представления или ходатайства в суд направить потерпевшему или его законному представителю соответствующее уведомление при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

Таким образом, порядок отбывания осужденными наказания и вопросы, связанные с нарушением прав потерпевших при отбывании осужденными наказания, регулируются нормами уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, если это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В ч.6 ст.128 КАС РФ указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Поскольку жалобы о нарушении порядка отбывания осужденными наказания и о нарушении прав потерпевших при отбывании осужденными наказания, рассматриваются в порядке уголовного судопроизводства, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу по иску Князева С.Л., Князевой Т.Л. к УФСИН России по Липецкой области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконным действий начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области и передать заявления Князева С.Л., Князевой Т.Л. на рассмотрение в порядке уголовного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 157, 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


производство по административному делу по иску Князева С.Л., Князевой Т.Л. к УФСИН России по Липецкой области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными действий начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области, прекратить.

Передать заявления Князева С.Л., Князевой Т.Л. о признании незаконными действий начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области на рассмотрение в порядке уголовного судопроизводства.

Разъяснить административным истцам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд в течение 15 дней через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Москалева

Суд:

Правобережный районный суд г. Липецка (Липецкая область) (подробнее)

Истцы:

Князев С.Л. (подробнее)

Ответчики:

УФСИН России по Липецкой области (подробнее)

Судьи дела:

Москалева И.В. (судья) (подробнее)