Решение № 2А-1890/2016 2А-1890/2016~М-1828/2016 А-1890/2016 М-1828/2016 от 8 ноября 2016 г. по делу № 2А-1890/2016

Чишминский районный суд (Республика Башкортостан) - Административное
Суть спора: 3.032 - Гл. 22 КАС РФ -> прочие дела по защите нарушенных... -> прочие (дела по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных...

Дело №а-1890/16


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

<адрес> 08 ноября 2016 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якупова Н.З.

с участием представителя административного истца Рахимовой Р.С- Гилязовой Н.В. (действующей на основании доверенности 02 А А 3448791 от 13.09.2016г.)

административных ответчиков:

начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ Абдрахманова P.P.,

судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ Титова Т.С.,

при секретаре Филипповой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рахимовой Р.С. к начальнику Чишминского РОСП УФССП по РБ старшему судебному приставу-исполнителю Абдрахманову P.P., судебному приставу исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Титову Т.С., судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Волковой Е.С. о признании незаконными действий и бездействий,

УСТАНОВИЛ:


Рахимова Р.С. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к начальнику Чишминского РОСП УФССП по РБ старшему судебному приставу-исполнителю Абдрахманову P.P., судебному приставу исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Титову Т.С., судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Волковой Е.С. о признании незаконными действий и бездействий.

При этом ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен арест и изъятие принадлежащего ей автомобиля марки Лада Приора 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак Р 960 МК 102 RUS.

Указанные действия произведены в обеспечение исполнения решения Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рахимова Р.С. обратилась в Чишминский РОСП УФССП по РБ с заявлением об отмене постановления об обращения взыскания на автомобиль и вернуть собственнику (Рахимовой Р.С). Указанное заявление было адресовано судебному приставу-исполнителю в производстве которого находится дело.

Однако письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ полученным ею 05.10.2016г. за подписью начальника Чишминского РО УФССП по РБ старшего судебного пристава-исполнителя Абдрахманова P.P. было сообщено, что в предоставленных документах отсутствуют основания для снятия ареста с автомобиля Лада Приора 217130, гос.номер Р 960 МК 102, наложенного 09.092016г. на основании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не предоставлена документации подтверждающая, факт того, что арестованное имущество является предметом залога, а именно, отсутствует договор залога (ст.339 ГК РФ).

Административный истец Рахимова Р.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим способом. Причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель административного истца Гилязова Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, а также дополнительно привлечь в качестве ответчика Титова Т.С..

Административный ответчик Начальник отдела - старший судебный пристав -исполнитель Абдрахманов P.P., исковые требования не признал. Просил в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик Титов Т.С., исковые требования не признал. Просил в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик Волкова Е.С. в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Зайнуллина А.А. в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12, ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организации.

На основании ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим ФЗ, ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является законность.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Кроме того, согласно ст.ст.17.14 и 17.15КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, за нарушение законодательства об исполнительном производстве и неисполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Статья 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

При обнаружении принадлежащего должнику имущества, не входящего в перечень, указанный в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации, на него налагается арест, в пределах суммы задолженности и расходов по совершению исполнительных действий.

О произведенном аресте имущества необходимо уведомить должника и потребовать оплатить задолженность согласно исполнительном}' лист}".

В нарушение вышеуказанных норм закона, арест на регистрационные действия на недвижимое имущество должника не наложен. В исполнительном производстве. который был представлен на обозрение в судебное заседание, постановление о наложении ареста на транспортное средство отсутствует. Данное действие, в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Волковой Е.С. не был выполнен. Следовательно, с данным документом не была ознакомлена должник Рахимова Р.С.

Изъятый автомобиль был передан на ответственное хранение взыскателю Зайнуллиной А.А., которая не является залогодержателем.

В соответствии с требованиями статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мерпринудительного исполнения;

уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительногоисполнения.

Согласно ст.48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства)

лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе(переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Из представленного на обозрение Дела(исполнительное производство) №-ИП, возбужденного <адрес> отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует: предмет исполнения - задолженность в размере: 154 765 рублей 24 копейки, в пользу взыскателя Зайнуллиной А.А..

Согласно описи в Деле(исполнительном производстве) №-ИП имеется заявление Зайнуллиной А.А. от ДД.ММ.ГГГГ бгода, исполнительный лист по делу №, выданный согласно решения Чишминского районного суда от 21.04.2016г., вступившего в законную силу 27.05.2016г., постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2016г.,акт изъятия арестованного имущества от 09.09.2016г.

В нарушение требований статьи 4 ФЗ « Об исполнительном производстве» исполнительное производство не осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.4 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебные пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В нарушение вышеуказанных норм административный ответчик Волкова Е.С. без вынесения постановления о наложении ареста на имущество произвела изъятие транспортного средства, которое находилось в залоге у ОАО «БАНК УРАЛСИБ» согласно договора № о залоге транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно ответа № от 29.09.2016г., подписанного начальником отдела -старшим судебным приставом - исполнителем Р.Р.Абдрахмановым было отказано Рахимовой Р.С. в возврате арестованного транспортного средства, в связи с тем, что не предоставлена документация подтверждающая, факт того, что арестованное имущество является предметом залога, а именно, отсутствует договор залога (ст.339 ГК РФ).

В силу ст.19 ФЗ от 21.07.1997г. № ФЗ (ред. от 25.11.2009г.) «О судебных приставах» постановления, действия(бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти.

Пунктом 1 ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия( бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования Рахимовой Р.С. к начальнику отдела - старшему судебному приставу - исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Абдрахманову P.P., судебным приставам-исполнителям Чишминского РОСП УФССП России по РБ Волковой Е.С, Титову Т.С. о признании незаконным действий и бездействий по исполнению исполнительного документа подлежат удовлетворению.

Заявленное ходатайство представителя истца - Гилязовой Н.В. о немедленном исполнении решения суда в части снятия ареста и возвращения автомобиля по принадлежности собственнику Рахимовой Р.С. суд считает необходимым удовлетворить в соответствии с ч.2 ст. 188 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:


Административные исковые требования Рахимовой Р.С. к начальнику Чишминского РОСП УФССП России по РБ старшему судебному приставу-исполнителю Абдрахманову P.P., судебному приставу -исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Волковой Е.С, судебному приставу-исполнителю Чишминского РОСП УФССП России по РБ Титову Т.С. о признании незаконными действий и бездействий удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ Волковой Е.С. по аресту и изъятию автомобиля марки Лада Приора 2014г. выпуска, г.р.з. Р 960 МК 102 RUS, принадлежащего на праве собственности Рахимовой Р. С.

Признать незаконным бездействие начальника Чишминского РО УФССП России по РБ старшего судебного пристава-исполнителя Абдрахманова P.P. по не возврату изъятого автомобиля, находящегося в залоге у ПАО «Банк УРАЛСИБ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП России по РБ Титова Т.С. снять арест и вернуть по принадлежности автомобиль марки Лада Приора 2014 года выпуска, г.р.з. Р 960 МК 102 RUS собственнику Рахимовой Р.С.

Снятие ареста и возвращение автомобилия по принадлежности подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд.

Копия верна

Судья Н.З. Якупов

Суд:

Чишминский районный суд (Республика Башкортостан) (подробнее)

Истцы:

Рахимова Р.С. (подробнее)

Ответчики:

Чишминский РОСП (подробнее)

Судьи дела:

Якупов Н.З. (судья) (подробнее)