Решение № 2-1174/2016 2-1174/2016~М-1079/2016 М-1079/2016 от 22 ноября 2016 г. по делу № 2-1174/2016

Усманский районный суд (Липецкая область) - Гражданское
Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Дело № 2-1174/2016г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2016 года город Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Зобнину Н.С. о прекращении права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:


Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Зобнину Н.С. о прекращении права на управление транспортным средством, указав, что прокуратурой Усманского района Липецкой области при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе ответчиком. В ходе проверки было установлено, что 04.08.2010г. Зобнину Н.С. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "А,В,С". Согласно справке главного врача ГУЗ « Усманская МРБ» Боевой М.Н. ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>, что является медицинским противопоказанием для осуществления водительской деятельности. Управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В этой связи, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Зобнина Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать сдать в ОМВД России по Усманскому району действующее водительское удостоверение №, выданное 04.08.2010г.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Нартов Д.В. поддержал доводы, изложенные в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил. Каких-либо возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району, ГУЗ «Усманская МРБ», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу п. 1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности".

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортными средствами категории "А", "В" без права работы по найму возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии; управление транспортными средствами категории "В", "С" при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - F10-F16), имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12 сентября 1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что Зобнин Н.С.имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное ему 04.08.2010 года по категориям «А,В,С» (срок действия до 04.08.2020 г.), что подтверждается информацией РЭО ГИБДД ОМВД России по Усманскому району от 06.10.2016 г.

Согласно сообщению ГУЗ «Усманская МРБ» от 28.09.2016 г. Зобнин Н.С. с июля 2014 года состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> в ГУЗ «Усманская МРБ» после лечения в ЛОНД с диагнозом «<данные изъяты>

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств снятия с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления), а также доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия с такого учета, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах Зобнин Н.С. при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие вышеуказанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В случае снятия ответчика с наркологического учета, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку иск удовлетворен, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Усманского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198, 233-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Зобнина Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждаемого водительским удостоверением №, выданным 04.08.2010 года, до наступления у него стойкой ремиссии имеющегося заболевания и получения медицинского допуска на управление транспортными средствами.

Обязать Зобнина Н.С. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №, выданное 04.08.2010 года, в ОГИБДД ОМВД России по Усманскому району Липецкой области.

Взыскать с Зобнина Н.С. государственную пошлину в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Суд:

Усманский районный суд (Липецкая область) (подробнее)

Истцы:

прокурор Усманского района (подробнее)

Ответчики:

Зобнин Н.С. (подробнее)

Судьи дела:

Пирогова Марина Васильевна (судья) (подробнее)