Решение № 2-208/2015 2-208/2015~М-4/2015 М-4/2015 от 2 января 2015 г. по делу № 2-208/2015

Ленинский районный суд г. Костромы (Костромская область) - Гражданское
Суть спора: Прочие из публично-правовых отношений


Решение


Именем Российской Федерации

г.Кострома 2 января 2015 г.

Ленинский районный суд г.Костромы в составе председательствующего судьи Ухановой С.А., при секретаре Смирновой И.Н., с участием прокурора прокуратуры г.Костромы Шумской-Сколдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Костромской области о помещении в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области Мкртчяна А. В.,

установил:


Начальник УФМС России по Костромской области Ш1 обратился в суд с заявлением о помещении Мкртчяна А.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения УФМС России по Костромской области о депортации или его отмены. В обоснование заявления указано, что 27 августа 2014 г. Минюстом РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Мкртчян А.В. принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до dd/mm/yy 14 ноября 2014 г. в соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ принято решение о его депортации. Требования основаны на п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель заявителя Д1 действующий на основании доверенности от 1 декабря 2014 г., требования уточнил, просит поместить Мкртчян А.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения УФМС России по Костромской области о депортации на срок три месяца, поскольку он подлежит депортации, оснований для отмены решения о депортации Мкртчяна нет.

Заинтересованное лицо Мкртчян А.В. в суде с заявлением не согласен. Пояснил, что согласен с решением о депортации, но полагает, что документы можно оформить за два дня - неделю.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора Шумской-Сколдиновой Н.Е., полагавшей заявление законным и обоснованным, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суды рассматривают дела по заявлениям о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - специальное учреждение).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее также - иностранные граждане, подлежащие реадмиссии).

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что Мкртчян А.В. приговором ... от dd/mm/yy осужден по <данные изъяты>

Распоряжением № 5235-рн от 27 августа 2014 г. первого заместителя министра юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Мкртчяна А.В., гражданина <данные изъяты>, сроком до dd/mm/yy

14 ноября 2014 г. в отношении Мкртчян А.В. принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации Мкртчяна А.В. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации Мкртчян А.В. ознакомлен в исправительном учреждении 16 октября 2014 г., с решением УФМС России по Костромской области о депортации ознакомлен, о чем расписываться отказался.

dd/mm/yy Мкртчян А.В. освобожден из ... по отбытию наказания, назначенного ... от dd/mm/yy, что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения начальника УФМС России по Костромской области от dd/mm/yy Мкртчян А.В. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области на срок до 48 часов dd/mm/yy в 17.40 час.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина <данные изъяты> Мкртчян А.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

По мнению суда, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение без указания конкретного срока, в течение которого его свобода будет ограничена, недопустимо. В этой связи и с учетом позиции представителя заявителя суд устанавливает срок временного помещения Мкртчяна А.В. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области - три месяца со дня вынесения решения суда.

Доводы Мкртчяна А.В. о несогласии со сроком, на который его просят поместить в специальное учреждение, суд не принимает. Установлено, что Мкртчян А.В. не имеет документа, удостоверяющего личность, УФМС России по Костромской области направило в консульский отдел Посольства <данные изъяты> запрос на оформление ему свидетельства на возвращение в <данные изъяты> dd/mm/yy Таким образом, срок, на который УФМС России по Костромской области просит поместить Мкртчяна А.В. в специальное учреждение, обусловлен объективными причинами и направлен на исполнение решения о его депортации. По получению документов решение о депортации может быть исполнено ранее наступления данного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 261.4 ГПК РФ, суд

решил:


Заявление УФМС России по Костромской области о помещении в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области Мкртчяна А. В. до исполнения решения о депортации удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Мкртчяна А. В., <данные изъяты>, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области по адресу: ... до исполнения решения о депортации на срок до dd/mm/yy

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Уханова

Суд:

Ленинский районный суд г. Костромы (Костромская область) (подробнее)

Иные лица:

Мкртчян А.В. (подробнее)

Судьи дела:

Уханова С.А. (судья) (подробнее)