Решение № 2-493/2016 2-493/2016~М-419/2016 М-419/2016 от 15 августа 2016 г. по делу № 2-493/2016

Далматовский районный суд (Курганская область) - Административное
Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Дело №2-493/2016


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 15 августа 2016 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Косинцевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Козиной И.В.,

ответчика индивидуального предпринимателя Подкорытовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Далматовского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Подкорытовой Марине Ивановне о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и возложении обязанности направить в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов,

УСТАНОВИЛ:


Прокурор Далматовского района Курганской области обратился в Далматовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Подкорытовой Марине Ивановне о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в Управление Росприроднадзора по Курганской области в срок до 15.01.2016 отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2015 год и возложении обязанности направить в Управление Росприроднадзора по Курганской области данную отчетность в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В исковом заявлении прокурором указано, что прокуратурой Далматовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере экологии в деятельности индивидуального предпринимателя Подкорытовой Марины Ивановны (далее – ИП Подкорытова М.И.), в ходе которой установлено, что ответчиком в установленный срок и до настоящего времени не предоставлена указанная отчетность за 2015 год в территориальный орган Росприроднадзора. Факт образования в результате деятельности ответчика отходов подтверждается копией договора на вывоз ТБО. Указанное обстоятельство является нарушением законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, делает невозможным расчет негативного воздействия на окружающую среду и последующее внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование исковых требований прокурор ссылается на ст. 42 Конституции РФ, ст. ст.3, 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3-6 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), устанавливающий требования к содержанию и предоставлению отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденный Приказом Минприроды России от 16.02.2010 года № 30, ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Далматовского района Козина И.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП Подкорытова М.И. в судебном заседании сообщила, что указанная отчётность была направлена в Управление Росприроднадзора по Курганской области.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно свидетельства межрайонной инспекции ФНС № 2 по Курганской области серия 45 №* Подкорытова Марина Ивановна является индивидуальным предпринимателем с **.**.****.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах представляют в уполномоченный орган отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии с пунктами 3-6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 г. № 30, субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отход. Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетность составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй, вместе с электронной версией Отчетности на магнитном носителе, - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Из информации, предоставленной Управлением Росприроднадзора по Курганской области от **.**.**** №* на запрос прокурора Далматовского района, установлено, что отчетность ответчиком за 2015 год об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления в Управление Росприроднадзора по Курганской области не поступала.

Между ИП Подкорытовой М.И. и ООО УО «Тёплый дом» **.**.**** был заключен договор на размещение (захоронение) твердых бытовых отходов №*, на основании которого в 2015 году ООО УО «Тёплый дом» принято от ответчика 2,1 тонн образовавшихся отходов (согласно сведений о поступлении от других организаций за 2015 год).

Таким образом, судом установлено, что ИП Подкорытова М.И., в процессе деятельности которой в 2015 году образовывались отходы, в нарушение вышеуказанных правовых норм в срок до **.**.**** не направлена отчетность за 2015 год об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в Управление Росприроднадзора по Курганской области, в связи с чем, указанное бездействие ответчика следует признать незаконным.

В связи с тем, что в материалы дела ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены достаточные и надлежащие доказательства, объективно свидетельствующие о том, что к настоящему времени отчетность за 2015 год об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов направлена ответчиком в Управление Росприроднадзора по Курганской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Как видно из заявления, прокурор обратился с требованиями о возложении обязанности на ответчика направить в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2015 год, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности, суд считает разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования прокурора Далматовского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Подкорытовой Марине Ивановне о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов и возложении обязанности направить в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов, удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Подкорытовой Марины Ивановны, выразившееся в ненаправлении в Управление Росприроднадзора по Курганской области в срок до 15.01.2016 отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов за 2015 год, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Подкорытову Марину Ивановну направить в Управление Росприроднадзора по Курганской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2015 год, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Подкорытовой Марины Ивановны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Далматово в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд в течение 1 месяца.

Судья С.В. Бузаев

Суд:

Далматовский районный суд (Курганская область) (подробнее)

Истцы:

Прокурор Далматовского района в интересах неопределенного круга лицРоссийской Федерации (подробнее)

Ответчики:

ИП Подкорытова Марина Ивановна (подробнее)

Судьи дела:

Бузаев С.В. (судья) (подробнее)