Решение № 2-1187/2016 2-1187/2016~М-1188/2016 М-1188/2016 от 14 ноября 2016 г. по делу № 2-1187/2016

Галичский районный суд (Костромская область) - Административное
Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Дело № 2-1187/2016


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 14 ноября 2016 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре Селезнёве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Антроповского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и мусора,

У С Т А Н О В И Л:


Прокурор Антроповского района Костромской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее Администрации) о возложении обязанности в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, находящуюся на расстоянии 1 километр 600 метров от деревни Просек Антроповского района Костромской области на север, по автодороге д. Просек-Конышево, в 100 метрах с левой стороны от автодороги Просек-Конышево, поворот на д. Цибаково, имеющую географические координаты - 58. 44" 72.57" северной широты, 42. 95" 90.90" восточной долготы.

Прокурор Григорьев Н.Н. в исковом заявлении обосновал заявленные исковые требования следующим.

Прокуратурой Антроповского района по обращению Г. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в деятельности Администрации. В ходе данной проверки было установлено, что на расстоянии 1 километр 600 метров от деревни Просек Антроповского района Костромской области, на север по автодороге д. Просек-Конышево, в 100 метрах с левой стороны от автодороги дороги Просек-Конышево, поворот на д. Цибаково, обнаружено несанкционированное размещение бытовых отходов - брёвна, доски, битый кирпич, пластиковые бутылки, покрышки колёс, полиэтилен, целлофан, шифер, обрезки деревьев.

Статьей 42 Конституцией Российской федерации гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ), к основным принципам охраны окружающей среды относятся: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях и др.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Поскольку к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, то обязанность по ликвидации несанкционированной свалки лежит на администрации Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области.

Кроме того, вышеуказанный земельный участок не является полигоном твёрдых бытовых отходов (ТБО), так как не отвечает требованиям к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 года № 16 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «Гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов. СП 2.1.7.1038-01»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.

Нахождение на данном земельном участке свалки отходов создает угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Незаконное размещение свалки на землях промышленности является нецелевым её использованием, приводит к её загрязнению, чем нарушает интересы Российской Федерации.

Тем самым нарушены права и законные интересы граждан, круг которых не определён на благоприятную окружающую среду, чем и обусловлено обращение в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Михайлов С.А. уточнил заявленные исковые требования в части срока исполнения решения суда. Просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до <дата> ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, находящуюся на расстоянии 1 километр 600 метров от деревни Просек Антроповского района Костромской области на север, по автодороге д. Просек-Конышево, в 100 метрах с левой стороны от автодороги Просек-Конышево, поворот на д. Цибаково, имеющую географические координаты - 58. 44" 72.57" северной широты, 42. 95" 90.90" восточной долготы.

Помощник прокурора Михайлов С.А. просил удовлетворить уточнённые исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика - глава Администрации Жукова В.Л. в судебном заседании уточнённый иск прокурора признала в полном объеме, указав на то, что признаёт иск добровольно и последствия признания иска ей известны.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц.

Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173 п. 3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Просекского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01 июня 2017 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, находящуюся на расстоянии 1 километр 600 метров от деревни Просек Антроповского района Костромской области на север, по автодороге д. Просек-Конышево, в 100 метрах с левой стороны от автодороги Просек-Конышево, поворот на д. Цибаково, имеющую географические координаты - 58. 44" 72.57" северной широты, 42. 95" 90.90" восточной долготы.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья Воробьёв А.Л.

Суд:

Галичский районный суд (Костромская область) (подробнее)

Истцы:

Прокурор Антроповского района КО Григорьев Н.Н. (подробнее)

Ответчики:

Администрация Просекского сельского поселения Антроповского мун. района КО (подробнее)

Судьи дела:

Воробьев А.Л. (судья) (подробнее)