Решение от 2 февраля 2023 г. по делу № А76-23008/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-23008/2022
02 февраля 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 февраля 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>,

к Администрации Долгодеревенского сельского поселения, ОГРН <***>, с. Долгодеревенское, Челябинская область,

о взыскании 16 848 руб. 23 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.06.2022, сроком по 31.12.2023, предъявлен паспорт;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Челябинск, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Долгодеревенского сельского поселения, ОГРН <***>, с. Долгодеревенское, Челябинская область о взыскании задолженности по договору на технологическое присоединение от 11.06.2021 №6100071318 в размере 36 288 руб. 48 коп., неустойки за период с 26.02.2022 по 05.07.2022 в размере 16 848 руб. 23 коп., всего 53 136 руб. 71 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.07.2022 исковое заявление было принято к производству.

29.09.2022 от истца поступило ходатайство от основного долга в размере 36 288 руб. 48 коп.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил, представил отзыв (л.д. 64-66), согласно которому исковые требования не признает, указал, что требования истца о взыскании неустойки за период с 26.02.2022 по 05.07.2022 в размере являются неправомерными, в связи с действием моратория.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, при вынесении решения просит применить ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что поскольку истец отказался от исковых требований в части взыскания основного долга, исковые требования в части взыскания неустойки удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 19.04.2021 Администрация Долгодеревенского сельского поселения обратилась в ОАО «МРСК Урала» с заявкой (через Личный кабинет, размещенный на официальном сайте истца, далее - Личный кабинет) на технологическое присоединение к электрическим сетям ВРУ, расположенного по адресу: 456510, <...>. Восточная-ул. 1 Мая, кадастровый номер участка: 74:19:0000000:15576.

На основании заявки ответчика на технологическое присоединение 19.04.2021 между ответчиком и истцом 11.06.2021 был заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям №6100071318 в порядке, предусмотренном п. п. 103, 104 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила технологического присоединения): согласно пункту 104 Правил технологического присоединения договор считается заключенным договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, выставляемого сетевой организацией согласно п. 103 Правил.

В соответствии с п. 105 Правил технологического присоединения через личный кабинет ответчику выставлен счет на оплату ТП 6100071318 от 31.05.2021, а также выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям от 06.05.2021 №6100071318-61-ТУ-43422.

В соответствии с выставленным к оплате счетом размер оплаты за технологическое присоединении определяется в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2020 №68/64 и составляет 51 840, 68 руб.

Внесение оплаты внесение платы за технологическое присоединение осуществляется должно осуществиться ответчиком в следующем порядке: 30% платы за технологическое присоединение в размере 15 552, 20 руб. вносятся в течение 10 дней со дня размещения счета в Личном кабинете; 70% платы за технологическое присоединение в размере 36 288, 48 руб. вносится в течение 10 дней со дня размещения акта об осуществлении технологического присоединения в Личном кабинете.

На основании выставленного к оплате счета в Личном кабинете ответчик произвел оплату в размере 30% платы за технологическое присоединение 15 552, 20 руб. платежным поручением №455567 от 11.06.2021.

Таким образом в соответствии с п. 104 Правил технологического присоединения договор на технологическое присоединение к электрическим сетям №6100071318 заключен 11.06.2021.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 12 технических условий), т. е. до 11.06.2023.

Согласно заключенному между истцом и ответчиком дополнительному соглашению №1 от 01.12.2021 к договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 01.07.2022.

В соответствии с п. 110 Правил технологического присоединения пц результатам выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями истцом составлены в электронной форме и размещены 14.02.2022 в Личном кабинете ответчика акт о выполнении технических условий от 04.02.2022 и акт об осуществлении технологического присоединения от 09.02.2022. Указанные документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором и техническими условиями сторонами были выполнены в полном объеме.

Истец выполнил свои обязательства в полном объеме.

Ответчик, в свою очередь нарушил обязательство по оплате 70% платы за технологическое присоединение в размере 36 288,48 руб.

На день обращения с иском в суд у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 36 288 руб. 48 коп.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Неисполнение ответчиком указанного договорного обязательства послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861).

Правила № 861 регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). К отношениям по договору, заключенному между сторонами, применяются нормы права, регулирующие договор энергоснабжения.

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Указанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. Пунктом 16 Правил № 861 и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно части 1 статьи 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

29.09.2022 от истца поступило ходатайство об отказе от основного долга в размере 36 288 руб. 48 коп.(л.д.58).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Частичный отказ судом принят, т.к. не противоречит законам и другим нормативным актам и не нарушает права других лиц, принятие отказа от иска, в силу п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для прекращения производства по делу в части.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям за период с 26.02.2022 по 05.07.2022 исходя из условия пункта 17 договора в размере 16848 руб. 23 коп.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истолковав условия заключенного между сторонами договора с учетом положений Правил № 861 и требований статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что в пункте 17 договора ясно и недвусмысленно не указано, что ответственность в виде начисления неустойки применяется за нарушение ответчиком сроков внесения платы за технологическое присоединение.

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 предусмотрено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и названными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил № 861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

По этой причине нарушение срока внесения окончательного платежа не является основанием для начисления неустойки, предусмотренной подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 и пунктом 17 договора.

В процессе рассмотрения дела судом истцу было разъяснено право заявить о взыскании процентов, согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в свою очередь настаивал на взыскании договорной неустойки.

При таких обстоятельствах, установив, что в рассматриваемом случае, ни законом, ни Правилами № 861, ни договором не установлена ответственность заявителя в виде неустойки в случае нарушения сроков внесения платы за технологическое присоединение, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки за период с 26.02.2022 по 05.07.2022 исходя из условия п. 17 договора в размере 16 868 руб. 23 коп. в пользу истца.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд подлежит уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом статей 333.21, 333.22, 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче иска было заявлено о зачете государственной пошлины в размере 2 125 руб. 00 коп.

Определением суда по делу № А76-50144/2020 от 25.01.2021 производство по делу прекращено, открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 59870 от 16.11.2020.

Решением по делу № А76-9977/2020 от 13.05.2020 (принято путем подписания через резолютивную часть), открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 60 руб. 00 коп. по платежному поручению № 9205 от 05.03.2020.

Решением по делу № А76-9976/2020 от 29.06.2019, открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в сумме 65 руб. 00 коп. по платежному поручению № 9903 от 11.03.2020.

Поскольку истец частично отказался от иска, в оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по госпошлине сумма в размере 2 000 руб. 00 коп. возмещению истцу из федерального бюджета не подлежат, в оставшейся части госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять частичный отказ открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, от исковых требований к Администрации Долгодеревенского сельского поселения, ОГРН <***>, с. Долгодеревенское, Челябинская область, в части взыскания суммы основного долга в размере 36 288 руб. 48 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 125 руб. руб., из них 60 руб. уплаченную по платежному поручению № 9205 от 05.03.2020, и 65 руб. по платежному поручению № 9903 от 11.03.2020.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Бахарева