Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А40-107632/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-107632/17

116-945

20 декабря 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению: ГКУ "УКРИС" (ОГРН: <***>)

к ООО "УНИВЕРСАЛ" (ОГРН: <***>)

об обязании предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по государственным контрактам.


при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 17.05.2017 года.

от ответчика:  не явился, извещен. 



У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ "УКРИС" к ООО «Универсал» об обязании предоставить обеспечение надлежащего исполнения обязательств по Государственным контрактам от 08 августа 2014 г. № 14Р20/0373200004214000210, от 29 июля 2014 № 14Р20/0373200004214000225.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения спора в суд не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, ч.1, 3 ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением города Москвы по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «УКРиС» (далее – «ГКУ «УКРиС», «Государственный заказчик», «Истец») и ООО «МонолитМонтажСтрой», (далее – «Генподрядчик», «Ответчик») (ОГРН <***>) заключен Государственный контракт от 08 августа 2014 г. № 14Р20/0373200004214000210 на капитальный ремонт фасадов жилых домов по 3 адресам ЮВАО (далее – «Контракт 1»); (протокол № 2 от «17» июля 2014 г.; РНТ 0373200004214000225) заключен Государственный контракт от 29 июля 2014 № 14Р20/0373200004214000225  на капитальный ремонт фасадов жилых домов по 4 адресам ЮВАО (далее – «Контракт 2»), вместе именуемые «Контракты».

Согласно данным, указанным в ЕГРЮЛ ООО «МонолитМонтажСтрой» 17.12.2015 г. прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Универсал».

Согласно п. 13.1 Контрактов они вступают в силу со дня их подписания Сторонами и действуют до 31 декабря 2014 г.

Согласно п. 2, 3 ст. 96 Федерального Закона РФ № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, контракт заключается только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, установленном документацией об открытом аукционе в электронной форме. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется таким участником открытого аукциона в электронной форме самостоятельно.

В соответствии с п. 10.2.1 Контракта способом обеспечения исполнения обязательств по Контракту является:

- внесение денежных средств на счет Государственного заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику (далее по тексту - «внесение денежных средств»);

- безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией.

В качестве надлежащего обеспечения исполнения обязательств по Контрактам Ответчиком были  предоставлены  банковские  гарантии выданные  ОАО КБ «Нефтяной Альянс» (в настоящее время ПАО КБ «Нефтяной Альянс»).:  по Контракту 1 -  № ОТК/230/2014 от 25.07.2014г., по Контракту 2 - №ОТК/231/2014 от 25.07.2014г..

Работы по настоящим контрактам выполнены и оплачены, что подтверждается Актами государственной комиссии по приемке выполненных работ по капитальному ремонту фасадов жилого дома, утверждённый Государственным заказчиком «19» ноября 2014 года.

В соответствии с п. 10.3. Контракта Гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на объекте начинается с даты утверждения в установленном порядке Акта государственной комиссии по приемке работ, а в случае досрочного расторжения Контракта (на выполненные Генподрядчиком до даты расторжения Контракта и принятые Государственным заказчиком работы) - с даты расторжения настоящего Контракта, и составляет:

- на качество выполненных работ по благоустройству территории (локальные мероприятия), материалов и оборудования, смонтированного на Объекте (-ах) - 2 (два) года;

- на качество выполненных работ по ремонту фасада и кровли, материалов и оборудования, смонтированного на Объекте (-ах) - 2 (два) года;

- на качество выполненных работ по нанесению разметки на Объекте (-ах), а также используемых материалов - 1(один) год;

- на посадочный материал (деревья, кустарники) - 3 (три) года.

Согласно п. 10.2.5  Контрактов, банковская гарантия должна быть выдана российскими банком или иной кредитной организацией, имеющими действующие лицензии Банка России и о которых достоверно известно, что они не являются убыточными, банкротами, не находятся под внешним управлением или их лицензия не отозвана и не приостановлена полностью или частично. Генподрядчик обязуется

заменить обеспечение исполнения обязательств по Контракту в случае отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка - гаранта, выдавшего банковскую гарантию. Генподрядчик предоставляет новое обеспечение исполнения обязательств по Контракту Государственному заказчику в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с момента отзыва лицензии, банкротства или ликвидации банка - гаранта, выдавшего банковскую гарантию.

На основании п. 10.2.7 Контракта в случае неисполнения Генподрядчиком обязательств по Контракту, включая гарантийные обязательства:

- если Генподрядчиком был выбран способ обеспечения исполнения Контракта в виде внесения денежных средств, то указанные средства Генподрядчику не возвращаются в размере суммы неисполненных обязательств;

- если Генподрядчиком был выбран способ обеспечения исполнения Контракта в виде банковской гарантии, то Государственный заказчик обращается в банк-гарант за выплатой денежных средств в размере обеспечения исполнения Контракта.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 20.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций считается наступившим срок исполнения обязательств кредитной организации, возникших до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, а также запрещается совершение сделок с имуществом кредитной организации, в том числе исполнение кредитной организацией обязательств.

После отзыва лицензии банк-гарант фактически не может исполнить свои обязательства перед бенефициаром (истцом) и банковская гарантия прекращается невозможностью исполнения (перестает быть действительной) в соответствии с п. 1 ст. 416 ГК РФ.

Приказом Банка России от 14.03.2017 № ОД-640 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации Коммерческий Банк «Нефтяной Альянс» (публичное акционерное общество) КБ «Нефтяной Альянс» (ПАО) с 14.03.2017г., в связи с чем у Ответчика на основании п. 10.2.5 Контрактов возникла обязанность заменить обеспечение исполнения обязательств по Контрактам.

В соответствии с условиями контракта, 02 мая 2017 г. Генподрядчику направлено требование № у-06-705/7 от 15.03.2017 г., о предоставлении документов, предусмотренных п. 10.2.1 Контракта.

Судом установлено, что на момент заключения контракта и в течение всего срока его действия ответчик исполнял свои обязательства должным образом, в соответствии с условиями контрактов, включая и обязательство по предоставлению обеспечения надлежащего исполнения обязательств по Контрактам.

Лицензия КБ «Нефтяной Альянс» (ПАО) была отозвана на основании приказа Банка России от 14.03.2017 № ОД-640.

Согласно пункту 13.1 Контрактов они вступают в силу с момента подписания Сторонами и действует до 31.12.2014 года.

В соответствии с пунктом 13.2 Контрактов окончание срока действий контрактов влечет прекращение обязательств Сторон по Контрактам (за исключением выполнения обязательств в период Гарантийного срока).

Как следует из пункта 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Данное обстоятельство указывает на то, что лицензия у банка, выдавшего банковскую гарантию, была отозвана за пределами срока действия контрактов и обязательств ответчика, и на основании пунктов 13.1 и 13.2 Контракта у Ответчика

отсутствует обязательство по замене обеспечения надлежащего исполнения обязательств по Контрактам.

Кроме того, обязательства по Контрактам сторонами исполнены, что подтверждается имеющемся в деле акта государственной комиссии по приемке работ, за исключением гарантийных, тогда как стороны включали в контракт условие о предоставлении обеспечения исполнения контракта.

В соответствии со 378 ГК РФ отзыв лицензии у банка не относится к основанию для прекращения банковской гарантии.

Согласно ст.371 Гражданского кодекса РФ банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное.

Таким образом, банковская гарантия не прекратила своего действия и действует до срока истечения гарантийных обязательств, который еще не наступил.

Ссылка Истца на пункт Контракта, согласно которому Генподрядчик обязуется заменить обеспечение исполнения обязательств по Контракту в случае отзыва лицензии, и предоставить новое обеспечение исполнения обязательств по контракту противоречит частям 1, 3, 4, 7 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.

Законом N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) представлять новое обеспечение исполнения контракта на стадии исполнения обязательств по контракту.

Таким образом, с учётом условий заключенного государственного контракта, суд, на основании ст. 65, 71 АПК РФ, считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований

Судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 65, 101-103, 110, 167-171, 180 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.П. Стародуб