Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А43-1158/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1158/2024

г. Нижний Новгород 17 июля 2024 года


Дата объявления резолютивной части решения 2 июля 2024 года

Дата изготовления решения в полном объеме 17 июля 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Паутовой Юлии Сергеевны (шифр дела 31-134),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епифановой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФИО1, г. Москва,

к ответчику: Союзу "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения Совета об исключении арбитражного управляющего из состава членов организации,


при участии представителя от ответчика: ФИО2 – доверенность от 29.11.2023,



установил:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Союзу "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Альянс" (далее - Союз "СОАУ "Альянс") о признании недействительным решения Совета от 29.11.2023 об исключении арбитражного управляющего из состава своих членов.

Ответчик в представленном в материалы дела отзыве против удовлетворения иска возразил, указав, что принятое решение об исключении арбитражного управляющего ФИО1 из состава членов СРО соответствует требованиям действующего законодательства и Уставу Союза "СОАУ "Альянс".

Истец по делу при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания явку представителя в заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению спора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Согласно Выписке из Протокола № 325 от 29.11.2023 заочного заседания Совета Союза "СОАУ "Альянс", прекращено членство арбитражного управляющего ФИО1 в Союзе "СОАУ "Альянс".

Из содержания Выписки следует, что 19.09.2023 поступило обращение (исх. №85/23) Председателя Дисциплинарного комитета Союза ФИО3 с приложением рекомендации Дисциплинарного комитета Совету Союза исключить арбитражного управляющего ФИО1 из состава членов Союза.

На основании Решения Руководителя Комитета по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза "СОАУ "Альянс" № 154/23-РК от 13.07.2023, принятого в связи с поступлением в Союз "СОАУ "Альянс" обращения члена Комитета по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза "СОАУ "Альянс" № 65/23 от 13.07.2023 ФИО4 на деятельность арбитражного управляющего ФИО1, проведена проверка по фактам, указанным в обращении, по результатам которой установлено нарушение в виде неисполнения истцом обязанности по представлению справки об отсутствии судимости в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей.

Согласно Протоколу № 323 от 25.10.2023 заседания Совета Союза, принято решение об отложении рассмотрение вопроса на один месяц.

В соответствии с Протоколом № 325 от 29.11.2023 заседания Совета Союза принято решение об исключении арбитражного управляющего ФИО1 из членов саморегулируемой организации.

Истец указал, что узнал о своем исключении из состава членов Союза "СОАУ "Альянс" при выполнении возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего, а именно, обнаружил отсутствие его членства в СРО при опубликовании необходимых сведений на ЕФРСБ.

Главным управлением Министерства внутренних дел России по г. Москве арбитражному управляющему ФИО1 выдана справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 13.09.2023 № 099/517484-Е (№ 099П№0923504596).

Истец пояснил, что данная справка направлена им в адрес Союза "СОАУ "Альянс" почтовым отправлением без описи. Почтовая квитанция и кассовый чек о направлении настоящего документа не сохранились.

Поскольку ФИО1 считает решение ответчика незаконным и необоснованным, он обратился в арбитражный суд с иском, требуя признать недействительным решение Совета от 29.11.2023 об исключении его из состава членов Союза "СОАУ "Альянс".

В силу пункта 6 статьи 21.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в саморегулируемой организации арбитражных управляющих формируется коллегиальный орган управления в составе не менее чем семь человек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 "О саморегулируемых организациях" (Закон о саморегулируемых организациях) постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа физических лиц – членов саморегулируемой организации и (или) представителей юридических лиц – членов саморегулируемой организации, а также независимых членов.

Согласно пункту 9.1 Устава Союза "СОАУ "Альянс", утвержденного Общим Собранием Союза "СОАУ "Альянс" 09.06.2022 Органами управления Союза являются:

- высший орган управления Союзом - Общее собрание членов Союза;

- постоянно действующий коллегиальный орган управления - Совет Союза;

- единоличный исполнительный орган - Генеральный директор Союза.

Из вышеизложенного следует, что одним из органов управления Союза является Совет Союза "СОАУ "Альянс".

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о банкротстве структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий органов управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом некоммерческой организации, внутренними документами этой саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 7 статьи 21.1 Закона о банкротстве к компетенции коллегиального органа управления относятся принятие решения о приеме лица в члены саморегулируемой организации или о прекращении членства в саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, уставом некоммерческой организации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Закон о саморегулируемых организациях, если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся вопросы принятия решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации».

В силу пункта 11.8 Устава Союза "СОАУ "Альянс" к компетенции Совета Союза относится принятие решения о приеме лица в члены саморегулируемой организации или о прекращении членства в саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

Таким образом, в силу приведенных выше норм действующего законодательства и положений Устава Союза "СОАУ "Альянс", принятие решения о прекращении членства арбитражного управляющего в СРО относится к компетенции Совета Союза "СОАУ "Альянс". При этом, основания для принятия Советом Союза такого решения определяются Законом о банкротстве и Уставом Союза.

Согласно пункту 11 статьи 20 Закона о банкротстве, членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации или в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с:

- нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации;

- нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер».

В силу пункта 6.5 Устава Союза, членство арбитражного управляющего прекращается по решению Совета Союза в случае:

1) подачи арбитражным управляющим в Союз заявления о выходе из Союза;

2) исключения арбитражного управляющего из Союза в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в Союзе;

3) исключения арбитражного управляющего в связи с нарушением арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава Союза "СОАУ "Альянс" и внутренних положений Союза (за исключением нарушения условий членства), не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

Основания для прекращения членства арбитражного управляющего в Союзе регламентированы также пунктом 7.1 Положения "О членстве в Союзе "СОАУ «Альянс", утвержденного Общим Собранием Союза "СОАУ «Альянс" 23.11.2015 и 27.09.2016.

Из вышеизложенного следует, что в Союзе "СОАУ "Альянс" существует три основания для принятия Советом Союза решения о прекращении членства арбитражного управляющего в Союзе; одно из них – в связи с нарушением арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В силу пункта 6.8 Устава Союза, исключение арбитражных управляющих Советом Союза по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 6.5 Устава, осуществляется по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза.

Аналогичное правило закреплено в пункте 7.5 Положения о членстве в Союзе.

В силу пункта 7 статьи 21.1 Закона о банкротстве, решение коллегиального органа управления о прекращении членства арбитражного управляющего в случае его исключения в связи с существенным нарушением требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов принимается большинством в две трети голосов от общего числа голосов членов коллегиального органа управления.

Согласно пункту 11.9.9 Устава Союза, Решение Совета Союза о прекращении членства арбитражного управляющего в случае его исключения в связи с существенным нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов принимается большинством не менее чем две трети голосов от общего числа голосов членов Совета Союза.

Таким образом, в силу приведенных норм действующего законодательства, положений Устава Союза и Положения о членстве в Союзе, нарушение арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер, является одним из оснований для принятия Советом Союза решения о прекращении членства арбитражного управляющего в Союзе. При этом, такое решение принимается Советом Союза на основании рекомендации Дисциплинарного комитета Союза квалифицированным большинством – не менее чем две трети голосов от общего числа голосов членов Совета Союза.

Проведение заседаний Совета Союза "СОАУ "Альянс" и порядок принятия ими решений регламентируется пунктом 11.9 Устава Союза.

В силу пункта 11.9.1 Устава Союза Председатель Совета Союза организует работу Совета, созывает его заседания и ведет их.

В соответствии с пунктом 11.9.4 Устава Союза "СОАУ "Альянс" Совет Союза может проводиться в форме совместного присутствия его членов, либо в заочной форме, не требующей обязательного совместного присутствия членов Совета.

В силу пункта 11.9.6 Устава Союза при подготовке проведения заочного заседания члены Совета Союза заранее не извещаются, а им направляется по электронной почте или факсу бюллетень для голосования.

Согласно пункту 11.9.7 Устава Союза заседание Совета Союза правомочно, если в нем принимают участие (очно или заочно) более половины его членов.

В силу пункта 2 статьи 20 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих устанавливает следующие обязательные условия членства в этой организации - отсутствие судимости за совершение умышленного преступления» (абз. 6).

Согласно пункту 4.2 Устава Союза "СОАУ "Альянс", условиями членства являются отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.

В соответствии с пунктом 3.8 Положения "О правилах осуществления контроля за соблюдением членами Союза "СОАУ "Альянс" условий членства в саморегулируемой организации", утвержденного Советом Союза 23.04.2015, в период членства, согласно Правилам (стандартам) профессиональной деятельности членов Союза "СОАУ "Альянс", арбитражный управляющий обязан ежегодно предоставлять в Союз справку об отсутствии судимости.

В силу пункта 5.5 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза, утвержденных Общим Собранием Союза "СОАУ "Альянс" 10.03.2016, 27.09.2016 профессиональной деятельности, арбитражный управляющий должен раскрывать информацию о своей деятельности, подлежащую раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме и в сроки, установленные саморегулируемой организацией.

Согласно пункту 5.5.1 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза, арбитражный управляющий должен представлять одновременно генеральному директору, директорам Союза "СОАУ "Альянс" и полномочному представителю (при наличии) следующую информацию и (или) документы (только по электронной почте) справку об отсутствии судимости – в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей.

ФИО1 являлся членом Союза "СОАУ "Альянс", начиная с 14.07.2016.

В заявлении о приеме в члены Союза ФИО1 указал адрес электронной почты для взаимодействия с ним – anatoliy_golubev_1985@mail.ru; впоследствии указал иной адрес – mos-sro@mail.ru, в связи с чем в реестр членов Союза было внесено соответствующее изменение.

ФИО1 был обязан направить в Союз по электронной почте обновленную справку об отсутствии судимости - 25.02.2023.

Вместе с тем, как указал ответчик, в указанный срок справка об отсутствии судимости от истца в Союз не поступила.

Союз "СОАУ "Альянс" электронными письмами от 20.02.2023, 28.02.2023, 14.03.2023, 21.03.2023, 28.03.2023, 03.04.2023, 14.04.2023, 03.05.2023, 01.06.2023, 20.06.2023, 03.07.2023 напоминал ФИО1 о необходимости представить в Союз по электронной почте обновленную справку об отсутствии судимости.

В силу пункта 9 статьи 21.1 Закона о банкротстве для обеспечения реализации прав и обязанностей, определенных настоящим Федеральным законом, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана сформировать следующие органы:

- орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;

- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Согласно пункту 9.3 Устава Союза, для обеспечения своей деятельности Союз формирует следующие специализированные органы:

- орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами Союза требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, внутренних Положений Союза – Комитет по контролю Союза;

- орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия – Дисциплинарный комитет».

В силу пункта 10 статьи 21.1 Закона о банкротстве, порядок рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и меры дисциплинарного воздействия определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации.

Членом Комитета по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза "СОАУ "Альянс" подготовлено обращение по факту непредставления ФИО1 в Союз обновленной справки об отсутствии судимости.

На основании указанного обращения, которое в соответствии с пунктом 3.1 Стандарта по контролю является основанием для возбуждения внеплановой проверки, Комитетом по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза проведена внеплановая проверка деятельности ФИО1, по результатам которой в порядке, предусмотренном пункте 3.6 Стандарта по контролю, составлен Акт внеплановой проверки № 052/23 от 25.07.2023.

Согласно пункту 11 статьи 21.1 Закона о банкротстве, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности и о применении мер дисциплинарного воздействия к арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения "О Дисциплинарном комитете Союза "СОАУ "Альянс", утвержденного Советом Союза 25.11.2015, Дисциплинарный комитет Союза рассматривает дела, то есть материалы внеплановых и плановых проверок, а также представления прокуратуры и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о нарушениях арбитражными управляющими – членами Союза "СОАУ "Альянс" требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, Устава Союза, стандартов, правил профессиональной деятельности и других внутренних положений Союза "СОАУ "Альянс", за исключением нарушений условий членства.

В связи с тем, что в действиях ФИО1 установлено нарушение подпункта "д" пункта 5.5.1 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза в части неисполнения обязанности по представлению справки об отсутствии судимости – в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей, акт внеплановой проверки № 052/23 от 25.07.2023 направлен на рассмотрение Дисциплинарного комитета Союза "СОАУ "Альянс".

Согласно пункту 3.2 Положения о Дисциплинарном комитете, Дисциплинарный комитет вправе принять решение о применении к арбитражным управляющим – членам Союза мер дисциплинарного воздействия.

В соответствии с абзацем 5 части 13 статьи 21.1 Закона о банкротстве, орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия – рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению и утверждению коллегиальным органом управления.

Согласно пункту 2.3 Положения "О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза "СОАУ "Альянс", утвержденного Общим Собранием Союза 23.11.2015, к виду мер дисциплинарного воздействия относится исключение из членов Союза.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения о мерах дисциплинарного воздействия, исключение из членов Союза и отстранение – применяется по решению Совета Союза по результатам рассмотрения рекомендации Дисциплинарного комитета Союза.

Согласно Выписке из Протокола № 209 заседания Дисциплинарного комитета Союза "СОАУ "Альянс" от 18.09.2023, по результатам рассмотрения вопроса о применении к ФИО1 мер дисциплинарного воздействия Дисциплинарным комитетом Союза принято следующее решение: «В соответствии с п.п. 2.3, 5.2, 6.2, 6.10 Положения "О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза "СОАУ "Альянс" применить к арбитражному управляющему ФИО1 в форме рекомендации Совету Союза меру дисциплинарного воздействия – исключение из членов Союза".

При этом, указанное решение принято Дисциплинарным комитетом Союза в рамках его компетенции (пункт 13 статьи 21.1 Закона о банкротстве, пункты 2.3, 6.2 Положения о мерах дисциплинарного воздействия).

Согласно пункту 7.7 Положения о мерах дисциплинарного воздействия, в случае принятия Дисциплинарным комитетом решения о рекомендации Совету Союза об исключении арбитражного управляющего из членов Союза или об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле (делах) о банкротстве, вопрос об исключении или отстранении арбитражного управляющего включается в Повестку Совета Союза для принятия решения.

25.10.2023 состоялось заочное заседание Совета Союза "СОАУ "Альянс", в повестку дня которого включен вопрос № 2 о прекращении членства в Союзе ФИО1 по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза.

По результатам рассмотрения указанного вопроса Советом Союза принято решение об отложении рассмотрение вопроса на один месяц (Протокол № 323 заочного заседания Совета Союза от 25.10.2023).

29.11.2023 состоялось заочное заседание Совета Союза "СОАУ "Альянс", в повестку дня которого включен вопрос № 2 о прекращении членства в Союзе ФИО1 по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза.

Согласно Протоколу № 325 заочного заседания Совета Союза от 29.11.2023 по результатам рассмотрения вышеуказанного вопроса Советом Союза принято решение прекратить членство в Союзе "СОАУ "Альянс" арбитражного управляющего ФИО1 по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза в связи с нарушением подп. "д" п. 5.5.1 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза в части не исполнения обязанности по представлению справки об отсутствии судимости в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей.

В соответствии с информацией, изложенной в Протоколе № 325 заочного заседания Совета Союза от 29.11.2023, в рассматриваемом заседании принимали участие 7 членов Совета Союза, или 100% от общего числа членов Совета Союза "СОАУ "Альянс".

Таким образом, заседание Совета Союза признано правомочным.

В ходе проведения 29.11.2023 заочного заседания Совета Союза, при голосовании по второму вопросу повестки дня о прекращении членства в Союзе "СОАУ "Альянс" ФИО1 по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза, квалифицированным большинством (не менее чем две трети голосов от общего числа голосов членов Совета Союза) принято решение: "Прекратить членство в Союзе "СОАУ "Альянс" арбитражного управляющего ФИО1 по рекомендации Дисциплинарного комитета Союза в связи с нарушением подп. "д" п. 5.5.1 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза "СОАУ "Альянс" в части не исполнения обязанности по представлению справки об отсутствии судимости в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей".

Данное обстоятельство подтверждается копиями бюллетеней для голосования членов Совета Союза и копией Протокола № 325 заочного заседания Совета Союза от 29.11.2023.

В материалы дела представлен Протокол № 325 заочного заседания Совета Союза от 29.11.2023 с подписью Председателя Совета Союза ФИО5, а также подписью секретаря заседания ФИО4, что соответствует требованиям пункта 11.9.12 Устава Союза.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства в совокупности подтверждают, что созыв, подготовка и проведение заочного заседания Совета Союза "СОАУ "Альянс" от 29.11.2023 соответствуют требованиям действующего законодательства и Уставу Союза.

В связи с непредставлением ФИО1 в Союз справки об отсутствии судимости у ответчика по объективным причинам отсутствовало понимание относительно того, соответствует или не соответствует ФИО1 условию членства, предусмотренному абз. 6 п. 2 ст. 20 Закона о банкротстве, под. "д" п. 4.2 Устава Союза (отсутствие судимости за совершение умышленного преступления).

В связи с непредставлением ФИО1 в Союз справки об отсутствии судимости, Союз мог лишь высказать сомнения относительно соответствия ФИО1 условиям членства в Союзе, но достоверно утверждать о таком несоответствии не мог, по причине отсутствия у Союза актуальной информации касательно данного вопроса.

Анализ норм действующего законодательства в сфере саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и внутренних положений Союза показывает, что соблюдение/нарушение условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих не являются как предметом плановых и внеплановых проверок деятельности арбитражных управляющих, так и предметом рассмотрения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих мер дисциплинарного воздействия.

С учетом этого, факт выявления нарушения арбитражным управляющим условий членства не требует проведения дополнительных мероприятий, в том числе проверок для установления факта нарушения арбитражным управляющим условий членства и привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В связи с этим, в случае выявления несоответствия арбитражного управляющего условиям членства в Союзе, вопрос о прекращении членства такого арбитражного управляющего в Союзе по предусмотренному абз. 2 п. 11 ст. 20 Закона о банкротстве, подп. 2 п. 6.5 Устава Союза, подп. 2 п. 7.1 Положения о членстве в Союзе основанию (в связи с нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих) сразу выносится на рассмотрение Совета Союза, без проведения проверок деятельности арбитражного управляющего и применения к нему мер дисциплинарного воздействия.

В отношении ФИО1 проводилась внеплановая проверка его деятельности, так и рассматривался вопрос о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, именно потому, что в связи с непредставлением истцом в Союз справки об отсутствии судимости у Союза отсутствовало понимание относительно соответствия или несоответствия ФИО1 условию членства в Союзе.

Изложенное выше в совокупности свидетельствует о несостоятельности мнения ФИО1 о том, что его членство в Союзе "СОАУ "Альянс" прекращено в связи с несоответствием истца условию членства, предусмотренному абзацем 6 пункта 2 статьи 20 Закона о банкротстве, подпунктом «д» пункта 4.2 Устава Союза (отсутствие судимости за совершение умышленного преступления).

Решение Совета Союза "СОАУ "Альянс" о прекращении членства истца в Союзе, принято с соблюдением предусмотренного нормами действующего законодательства и внутренних положений Союза порядка, является законным и обоснованным.

Довод истца о том, ни один акт, принятый в отношении него не был направлен ему, как того требуют внутренние положения Союза, а также нормы законодательства о банкротстве, судом рассмотрен и отклонен как несостоятельный.

В силу пункта 6 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях, саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

Согласно пункту 4.13 Положения о Дисциплинарном комитете, по результатам заседания Дисциплинарного Комитета копия решения Дисциплинарного комитета в виде выписки из протокола заседания Дисциплинарного Комитета по вопросу в отношении данного арбитражного управляющего направляется лицу, направившему жалобу (представление) и арбитражному управляющему в порядке, установленном законодательством о банкротстве.

Из этого следует, что в течение двух рабочих дней со дня принятия Дисциплинарным комитетом Союза решения о применении в отношении арбитражного управляющего мер дисциплинарного воздействия Союз обязан направить такому арбитражному управляющему выписку из протокола заседания Дисциплинарного комитета Союза.

Положения, на которые ссылается ФИО1 в своем исковом заявлении, касаются деятельности Дисциплинарного комитета Союза как специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов Союза мер дисциплинарного воздействия.

Материалами дела подтверждено, что акт внеплановой проверки № 052/23 от 25.07.2023, выписка из протокола заседания Дисциплинарного комитета Союза (№ 209 от 18.09.2023), выписка из протокола заседания Совета Союза (№ 325 от 29.11.2023) направлены Союзом ФИО1 на его почтовый адрес и адрес электронной почты согласно реестру.

Довод истца о том, что он направил справку об отсутствии судимости в адрес Союза "СОАУ "Альянс" посредством Почты России после 13.09.2023 также судом рассмотрен и отклонен.

ФИО1 не представлены доказательства направления или вручения ответчику указанной справки; доказательств направления справки по электронной почте истцом также не представлено.

Кроме того, обновленную справку об отсутствии судимости ФИО1 должен был направить в Союз по электронной почте 25.02.2023 (в первый день по истечении года с даты выдачи предыдущей), а не в сентябре 2023 года.

Довод истца о том, что он исполняет обязанности конкурсного управляющего по делу № А41-31498/2021 о банкротстве ООО "Энергострой", что в данном споре Союз "СОАУ "Альянс" не подал ходатайство об отстранении конкурсного управляющего ФИО1, в то время как по ходатайству последнего арбитражный суд продлил процедуру конкурсного производства и сам конкурсный управляющий беспрепятственно осуществлял возложенные на него обязанности, судом рассмотрен и отклонен.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 22 Закона о банкротстве, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана заявлять в арбитражный суд ходатайства об отстранении от участия в деле о банкротстве арбитражного управляющего – члена саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации в срок не позднее дня, следующего за днем такого исключения, а также в случаях нарушения арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации, требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, применения к арбитражному управляющему административного наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения и в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что Союзом "СОАУ "Альянс" по делу № А41-31498/2021 о банкротстве ООО "Энергострой" направлено ходатайство об отстранении ФИО1 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Таким образом, представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что специализированными органами и органами управления Союза требования действующего законодательства и локальных положений Союза при проведении внеплановой проверки деятельности ФИО1, при применении к истцу мер дисциплинарного воздействия и при прекращении членства истца в Союзе соблюдены.

Принятие Советом Союза оспариваемого по данному делу решения явилось следствием проявленного ФИО1 бездействия, выразившегося в непредставлении в Союз обновленной справки об отсутствии судимости в установленный Правилами (стандартами) профессиональной деятельности срок.

Кроме того, ФИО1 не представил возражения на акт внеплановой проверки № 052/23 от 25.07.2023, по результатам которой в его действиях выявлено нарушение, не отреагировал на принятое в отношении него решение Дисциплинарного комитета Союза.

Прочие доводы истца судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, не основаны на нормах права, не способны повлиять на исход спора.


Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании части 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам процессуального законодательства представленные в материалы дела доказательства, суд отказал ФИО1 в удовлетворении иска.

При таком исходе дела, расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.С. Паутова