Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А41-43811/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43811/23
13 октября 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

СНТ "НАДЕЖДА" (143323, Московская область, Наро-Фоминск город, Варварино деревня, доп. адрес: 143301, Московская область, г. Наро- Фоминск, ул. Шибанкова, д. 15, кв. 59, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2014, ИНН: <***>) к

-Администрации Наро-Фоминского городского округа (143300, Московская область, Наро-Фоминск город, Маршала ФИО2 г.к. улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>)

-Федеральному агентству лесного хозяйства (113184, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>)

третьи лица:

-Управление Росреестра по Московской области

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>),

-Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143407, <...>),

-Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 143407, <...>).


о признании права собственности на земли общего пользования

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "НАДЕЖДА" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Федеральному агентству лесного хозяйства со следующими требованиями:

-Признать за Садоводческим некоммерческим товариществом «Надежда» право собственности на земельный участок относящийся к имуществу общего пользования, общей площадью 26135 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, у деревни Варварино," СНТ «Надежда».

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Управление Росреестра по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области.

В судебном заседании истец дал пояснения, поддержал заявленные требования. Истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для предоставления дополнительных документов. Федеральное агентство лесного хозяйства дал пояснения, возражал в удовлетворении требований, представил суду письменный отзыв.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд отклонил данное ходатайство, поскольку отложение судебного разбирательства в силу ст. 158 АПК РФ является правом суда, а не его обязанностью.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие Администрации Наро-Фоминского городского округа, третьих лиц.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Протоколом отвода земельного от 06.09.1993 участка Наро-Фоминскому горвоенкомату (головная организация) под коллективное садоводство на основании Постановления главы администрации Наро-Фоминского района от 30.07.1993г. №1030 произведен в натуре отвод земельного участка из земель совхоза «Архангельский» у д. Варварино Назарьевского с/Совета Наро-Фоминского района на площади 13,5 га. (т.1, л.д. 31).

Постановлением главы Администрации Наро-Фоминского района от 30.09.1993 №1297 «Об утверждении границ планов отвода земельных участок и выдаче Государственных актов, актов выбора, фондов под коллективное садоводство, об изъятии земельных участков, о передаче земель в ведение Советов, о перерегистрации землепользователей, об организации крестьянских/фермерских/хозяйств» утверждены границы отвода и принято решение о выдаче государственные акты на право постоянного/бессрочного/пользования Наро-Фоминскому горвоенкомату / головная организация/ под коллективное садоводство площадью 13,5 га. из земель совхоза «Архангельский» у д. Варварино (в том числе Кокошкинскому поссовету – 2,0 га; Алабинскому поссовету – 2,0 га; Петровскому с/Совету – 2,0 га; Наро-Фоминскому горвоенкомату – 5,5 га; Апрелевскому горсовету – 2,0 га.) (т.1, л.д. 32).

Наро-Фоминскому горвоенкомату (головная организация) выдан государственный акт №МО-26-07№439 о предоставлении 13,5 га земли в бессрочное (постоянное) пользование в границах чертежа границ земель для коллективного садоводства (т.1, л.д. 34).

Протоколом №19 от 15.12.1994г. принято решение согласовать архитектурно-планировочное решение ППЗ садоводческого товарищества «Надежда» (т.1, л.д. 45).

Согласно генеральному плану застройки общая площадь территории садоводческого товарищества составила 13,5 га, площадь под садовыми участками 10,79 га., площадь под общественными землями 2,71 га.

Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района от 22.03.1995 №418 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» принято решение закрепить земельные участки, ранее предоставленные организациям и предприятиям для коллективного садоводства, индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства за членами садоводческих товариществ, индивидуальными застройщиками:

- за членами с/т «Надежда» пл. 1,4 га. у д. Варварино Назарьевского с/о в собственность (т.1, л.д. 36).

СНТ «Надежда» провело межевание земельного участка, в ходе проведения которого подготовлены межевой план и схема расположения, для образования земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования товарищества. Размер земельного участка земель общего пользования составила 26 135 кв.м.

После проведения кадастровых работ истец обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области, с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка относящегося к имуществу общего пользования площадью 26135 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, у деревни Варварино, СНТ «Надежда».

Истцу отказано в согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка

Ввиду отсутствия возможности СНТ "Надежда" оформить право собственности на земельный участок относящийся к имуществу общего пользования, общей площадью 26135 кв.м., истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок изначально предоставлялся на праве собственности.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона № 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно пункту 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Из приведенных положений следует, что земли общего пользования могут принадлежать членам садоводческого/огороднического некоммерческого товарищества.

У СНТ "Надежда" испрашиваемый земельный участок не может находиться на праве собственности, как у юридического лица, поскольку в силу закона участок является общей долевой собственностью товарищества.

Указанная позиция подтверждается определением Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2022г. в рамках дела № 305-ЭС22-8237 (№ А41-25969/2021).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, письменных позиций лиц, участвующих в деле, фактических обстоятельств настоящего спора суд признает доводы положенные СНТ "Надежда" в основу иска несостоятельными и незаконными, и отклоняются судом как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие материалам дела.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований для признания права собственности на испрашиваемый земельный участок за СНТ "Надежда", требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.



Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Кузьмина О.А.