Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А71-6919/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 6919/2024
г. Ижевск
30 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 августа 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление № 813», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Панорама», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую документацию при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 02.02.2024 (копия диплома)

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 29.12.2023 (копия диплома)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление № 813» (далее – ООО «ЖКУ № 813») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Саровский», г. Ижевск (далее – ООО СЗ «Панорама») об обязании передать техническую документацию.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения истца о взыскании астрента 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с момента вынесения решения суда до его фактического исполнения.

Истец требования поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск, а именно: действующее законодательство не устанавливает обязанности застройщика изготавливать технический паспорт на построенный и введенный в эксплуатацию МКД. Кроме того, отсутствует и обязанность застройщика передавать технический паспорт на МКД кому-либо, в т.ч. Управляющей компании, которой передан МКД под управление решением собственников квартир и иных помещений МКД.

Ответчик не оспаривает тот факт, что ООО Специализированный застройщик «ПАНОРАМА» являлось застройщиком МКД № 107-в по адресу г. Ижевск, ул.

Молодежная, строительство осуществлялось на основании Разрешения на строительство, выданного Министерством строительства УР 03.07.2018 года.

Застройщик указывает, 26.03.2021 между ООО Специализированный застройщик «ПАНОРАМА» и ООО «ЖКУ № 813» был заключен Договор № П/08-2023 на управление указанным выше многоквартирным домом (копия прилагается).

28.12.2023 ООО «Кадастр Профи» был составлен Технический план. 18.01.2024 МКД был введен в эксплуатацию на основании разрешения выданного Министерством строительства. 25.01.2024 МКД был передан по акту приема-передачи под управление ООО «ЖКУ № 813» на основании Договора № П/08-2023 от 16.10.2023.

Резюмируя, ответчик обращает внимание суда, что на момент ввода указанного МКД в эксплуатацию (18.01.2023) управляющей компанией данного МКД являлось ООО «ЖКУ № 813» на основании Договора № П/08-2023 на управление многоквартирным домом от 16.10.2023, и именно на управляющую компанию, на основании Договора на управление МКД ст. 162 ЖК РФ возлагает все обязанности по управлению домом, в т.ч. формированию, корректировке, обновлению и хранению технической, исполнительной и иной документации. В связи с этим ссылка Истца на имеющуюся судебную практику, а именно на решение Арбитражного суда УР по делу № А71-1007/2017, ответчиком не признается, так как в данном деле на момент ввода на МКД в эксплуатацию (19.10.2015) еще не была определена Управляющая компания, т.к. Ответчик не заключил соответствующий договор на управление МКД.

Иных правовых оснований для возложения на Застройщика - ООО СЗ «ПАНОРАМА» обязанности по передаче Технического паспорта на МКД, исковое заявление не содержит, истцом не доказано наличие, установленной законодательством, обязанности ООО СЗ «ПАНОРАМА» по изготовлению и передаче Управляющей компании Технического паспорта на МКД № 107-в по адресу <...>.

На стадии реплик, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27 августа 2024 года в 09 час. 15 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, явка не обеспечена.

Как следует из материалов дела, ответчик является застройщиком МКД № 107-в по ул. Молодежной, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями № 107-в по ул. Молодежная г. Ижевска (разрешение № 18-RU18303000-81-2018от 03.07.2018).

16 октября 2023 года ответчик (застройщик) и истец (управляющая организация) заключили договор управления многоквартирным домом по адресу: УР, <...>. Указанный договор был заключен на срок до заключения договора управления МКД с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления данным домом, но на срок не более чем 3 месяца или по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством РФ.

Собственниками (дольщиками) многоквартирного дома № 107-в по ул. Молодежная г. Ижевска проведено общее собрание собственников помещений в очного голосования, оформленное протоколом от 21.02.2024.

Согласно протоколу от 21.02.2024 по итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе способа управления – управление управляющей компанией (вопрос № 2); о выборе управляющей организации

многоквартирным домом ООО «ЖКУ № 813», об утверждении условий договора управления МКД с ООО «ЖКУ № 813» (вопрос № 3).

Между истцом и собственниками дома № 107-в по ул. Молодежная г.Ижевска заключен договор управления многоквартирным домом от 21.02.2024.

Претензией исх. № 70 от 12.02.2024 истец обратился к ответчику с просьбой передать технический паспорт на МКД № 107-в по ул. Молодежная г. Ижевска.

Указывая, что необходимый для управления многоквартирным домом технический паспорт на него ответчиком истцу не передан, последний обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Статус ООО «ЖКУ № 813» в качестве управляющей организации подтвержден надлежащими доказательствами. Решение общего собрания, оформленное протоколом от 21.02.2024, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, недействительным не признано.

С учетом изложенного, ООО «ЖКУ № 813» имеет право требовать передачи технической и иной документации на спорный МКД.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) определено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном в Правилах

содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 20).

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с требованиями пункта 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Конкретный перечень документов, которые составляют техническую документацию на многоквартирный дом, определен, в совокупности, положениями пунктов 24 и 26 Правил № 491, а также пунктов 1.5, 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Из пункта 4.38 СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87, утв. Приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр, следует, что после ввода объекта в эксплуатацию застройщик (технический заказчик) обязан передать организации, которая будет эксплуатировать объект капитального строительства, результаты инженерных изысканий, проектную документацию, акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта, иную документацию на объект, которая необходима для его безопасной эксплуатации.

Таким образом, на ответчике как застройщике, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

Изготовление технического паспорта основано на п. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации и Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства».

Согласно заключительным положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2013 на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений в соответствии с данным Законом, а положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (п. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 15.02.2016 № 307-ЭС15-20179 по делу № А56-71856/2014.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ является технический план.

Факт изготовления технического плана подтверждается материалами дела, и предоставлен ответчиком, который согласно ч. 10.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ является обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, согласно п. 12 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ технический план необходим для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за которым в силу ч. 2 ст. 55 ГрК РФ обращается застройщик.

Также, постановка объекта на кадастровый учет подтверждается фактической регистрацией собственниками квартир права собственности, что невозможно без постановки объекта на кадастровый учет.

Так, согласно Ч. 11.1 ст. 55 ГрК РФ после окончания строительства объекта капитального строительства лицо, осуществляющее строительство, обязано передать застройщику такого объекта результаты инженерных изысканий, проектную документацию, исполнительную документацию.

Порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства определен Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (РД-11-02-2006) (действовавшие в спорный период).

Согласно п. 5 РД-11-02-2006 исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

Лицом, осуществляющим строительство, согласно ч. 3 ст. 52 ГрК РФ может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда.

При этом, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 9 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 (действовавшие в спорный период) утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).

В силу пункта 5 вышеназванных Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 № 37).

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 5 названной статьи государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Технический паспорт является результатом проведения технической инвентаризации для постановки объекта на технический учет, в целях осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, определения технических характеристик и состояния объекта, расчета аренды помещений, оформления наследства, выдела доли и т.п.

То обстоятельство, что технический паспорт на здание на сегодняшний день не является обязательным документом, «отсутствие необходимости» данного документа для управления домом, само по себе не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по его передаче.

Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранному в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.

Довод ответчика о том, что нормы действующего законодательства не обязывают застройщика в обязательном порядке изготавливать технический паспорт на многоквартирный дом, судом отклонен, поскольку технический паспорт на многоквартирный дом входит в состав технической документации и должен быть оформлен в рамках технического учета, то есть технической инвентаризации и паспортизации, для целей учета жилищного фонда (части 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Учитывая, что застройщик обязан передать управляющей организации техническую документацию на многоквартирный дом, а состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о передаче истцу технического паспорта на многоквартирный жилой дом № 107-в по улице Молодежная города Ижевска.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за каждый день неисполнения судебного акта, в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с момента вынесения решения суда до его фактического исполнения

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не

предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу указанной нормы размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

С учетом характера обязательства, о возложении обязанности которого заявлено требование, суд полагает, что взыскание с ответчика 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения, является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Панорама», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течении месяца с момента вступления в законную силу судебного акта передать обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление № 813», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) технический паспорт на МКД, расположенный по адресу: <...> (на бумажном носителе).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Панорама», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление

№ 813», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Панорама», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное управление № 813», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.М. Морозова