Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А48-5577/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5577/2017
г. Орел
20 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Коротковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Саморегулируемой организации Ассоциация специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК» (119331, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройотряд 57» (302026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании взноса в компенсационный фонд в размере 100 000 руб. 00 коп.

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (постоянная доверенность от 10.03.2017, паспорт)

от ответчика – адвокат Филиппова Ю.Н. (постоянная доверенность от 02.06.2017, удостоверение)

Установил:

Саморегулируемая организация ассоциация специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК» (119331, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройотряд 57» (302026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 100 000 руб. 00 коп. взноса в компенсационный фонд.

Ответчик заявленные требования не признал, просит в иске отказать по снованиям, изложенным в отзыве на иск

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Саморегулируемая организация Ассоциация специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК» (далее – СРО «ПроТЭК») является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, деятельность которой регулируется нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ определен порядок приема в члены СРО, в которые могут быть приняты юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при условии уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

До 04 июля 2016 года размер взноса в компенсационный фонд составлял от 150000 руб. согласно действующей в тот момент редакцией статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

04 июля 2016 года вступила в силу ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ в ново редакции, согласно которой были утверждены новые размеры взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации, начиная от 50000 руб.

Общим собранием членов СРО «ПроТЭК» (протокол от 05 августа 2016 года № 19) были приняты решения:

- 1) об установлении размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующие минимально-установленным частью 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции,

- 2) об утверждении Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно- строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» и Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК».

Положение о компенсационном фонде, действующее ранее признано утратившим силу 05.08.2016 в соответствии с решением общего собрания членов СРО.

Сведения об указанных положениях были внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства, который ведет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) только «03» ноября 2016 года.

При этом СРО «ПроТЭК», во исполнение решения Общего собрания членов, стало принимать взносы в компенсационный фонд возмещения вреда от вновь вступающих организаций в новом размере с «05» августа 2016 года.

Ответчик принят в члены СРО «ПроТЭК» 05.08.2016 и уплатил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, согласно выставленного истцом счета.

В период с «11» мая 2017 по «24» мая 2017 в отношении истца Межрегиональным технологическим управлением Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка, в ходе которой СРО «ПроТЭК» вменено следующее нарушение: СРО «ПроТЭК» не могла принимать членов с оплатой взносов в компенсационный фонд в размере 50 000 рублей ранее даты внесения сведений о Положении о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» в государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, а именно: до 03.11.2016 года.

В соответствии с выданным Ростехнадзором Предписанием об устранении выявленных нарушений СРО «ПроТЭК» обязано собрать с членов Ассоциации, принятых в члены Ассоциации в период с 05.08.2016г. до 03.11.2016г. с оплатой взноса в компенсационный фонд в размере 50 000 рублей, в т.ч. ответчика, дополнительно взносы в компенсационный фонд возмещения вреда СРО «ПроТЭК» в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей в целях увеличения общего размера взноса таких членов СРО «ПроТЭК» до размера взноса, установленного Ассоциацией для членов Ассоциации, получивших свидетельства о допуске в соответствии с Положением о компенсационном фонде Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» в редакции от 27 марта 2015 года.

В связи с изложенным, ответчику была направлена претензия от 26.05.2016 необходимости уплаты взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 100 000 руб. Поскольку претензионные требования остались без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996г., источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии с ч. 6 ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, унятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. 22.08.2016г.

Ответчик обратился с заявлением о вступлении в СРО «ПроТЭК», 05.08.2016 года был принят в состав членов СРО и оплатил взнос в компенсационный фонд в размере 50 000 руб., согласно выставленного истцом счета. На официальном сайте истца была размещена информация о размере взноса в компенсационный фонд в сумме от 50 000 р., в связи с чем ответчик принял решение вступить именно в данную саморегулируемую организацию. Ответчик добросовестно исполняет свои обязанности по членству в саморегулируемой организации, своевременно оплачивает все взносы, в т.ч. взнос в компенсационный фонд.

Основанием для возникновения спорной ситуации послужило изменение в градостроительном законодательстве, в результате которого размер минимальный размер взноса в компенсационный фонд был изменен с 150 000 рублей до 50 000 рублей.

Восемь организаций (в том числе и ответчик) были приняты в члены СРО в переходный период вступления в силу различных положений законодательства с уплатой компенсационного взноса в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий или саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам составляет 50 000 рублей, если член саморегулируемой организации планирует выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

Данная норма права действует в указанной редакции с 04.07.2016г. (в соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ от 03.07.2016 № 372-ФЭ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

05.08.2016г. общим собранием членов СРО были приняты решения, направленные на то, чтобы привести внутренние документы саморегулируемой организации в соответствие с новым законодательством, а именно: - об установлении размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена Ассоциации в зависимости от уровня ответственности члена Ассоциации, соответствующие минимально-установленным частью 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ в новой редакции, - об утверждении Положения о компенсационном фонде возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно- строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК» и Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Саморегулируемой организации Ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз Проектировщиков ТЭК».

Принятые решения были оформлены Протоколом внеочередного общего собрания членов СРО «ПроТЭК» № 19 от «05» августа 2016 года (копия протокола имеется в материалах дела).

Внутренние документы СРО в соответствии с п. 13 ст. 55.5 ГрК РФ вступают в силу не ранее чем через десять дней после их принятия (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации " от 22.07.2008 N148-ФЗ, действующего до 01.07.2017г.).

То есть, документы саморегулируемых организаций вступают в силу через 10 дней после их принятия, а не в момент внесения в реестр саморегулируемых организаций, который ведет Ростехнадзор, при этом правоотношения истца с контролирующей организацией в части оспаривания ненормативных актов не распространяется на третьих лиц и не могут возлагать на ответчика дополнительные обязанности по дополнительному внесению взноса в компенсационный фонд.

Таким образом, Протокол СРО от 05.08.2016г. вступил в силу 15 августа 2016 года.

Законодателем был уменьшен размер взноса в компенсационный фонд СРО в области проектирования со 150000 руб. до 50000 руб., в ГрК РФ с целью защитить интересы организацией, осуществляющих строительную и проектную деятельность, а не усложнить их финансовое бремя.

Учитывая, Положения о компенсационных фондах, утверждённых протоколом № 19 от 05.08.2016 и новые размеры взносов, вступивших в силу 15.08.2016, ответчик правомерно оплатил взнос в компенсационный фонд истца в размере 50000 руб., что соответствовало новому законодательству и принятым в СРО внутренним документам.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Расходы по госпошлине относятся на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Орловской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Саморегулируемой организации ассоциации специалистов в области архитектурно-строительного проектирования «Союз проектировщиков ТЭК» (119331, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.


Судья Л.В. Короткова