Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А49-12569/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-

96, http://www.penza.arbitr.ru/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-12569/2020
г. Пенза
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

регионального Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ФИО2 ул., д. 24, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области (Нагорная ул., д. 2А, Сосновоборск р.п., Сосновоборский р-н, Пензенская обл., 442570; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 87 520,36 руб., при участии в судебном заседании: от истца: ФИО3, представителя по доверенности от 20.08.2019;

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности от 21.08.2019;

УСТАНОВИЛ:

Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Администрации рабочего поселка Сосновоборск

Сосновоборского района Пензенской области о взыскании задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.07.2020 в размере

308 105,73 руб., пеней за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с 26.12.2014 по 05.04.2020 в размере 39 931,04 руб.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».

Судебное заседание назначено на 16.06.2021.

Представитель истца поддержала поступившее от нее до судебного заседания ходатайство об уменьшении размера иска, просила взыскать с Администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2017 по 31.07.2020 в размере 80 194,56 руб., пени за период с 26.12.2017г. по 25.01.2021г. в размере 7 325,8 руб.

Протокольным определением от 16.06.2021 уменьшение размера иска принято к производству.

Представитель истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить полностью с учетом уменьшения размера иска.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. № 455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений МКД.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. № 95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. № 950- пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. № 752- пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. № 609- пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. № 546-

пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 № 510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2019 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 № 592-пП в размере 7,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2020 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 684-пП в размере 7,50 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких многоквартирных домов в рабочем поселке Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области определен постановлением администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области от 23.09.2014 № 670 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> от 05.11.2014.

Согласно сведениям из ЕГРН, на жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, ул.

Кададинская, д. 9А, кв. 2, ул. Кададинская, д. 9А, кв. 21, ул. Кададинская, д. 9А, кв. 35, ул. Коммунальная, д. 3, кв. 11, ул. Комсомольская, д. 19А, кв. 7, ул. Ленина, д. 72, кв. 4, ул. Маркина, д. 42А, кв. 9, ул. Фрунзе, д. 18А, кв. 12, информация о правообладателях отсутствует.

Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения N 3 к указанному постановлению, объекты жилищного и нежилого фонда, находящиеся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно- пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, относятся к муниципальной собственности.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п. 2 ст.69 Федерального закона от 13.07.201 5 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Данная правовая позиция подтверждена, в том числе решениями Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-9797/2015 от 25.02.2016, № А49-9206/2015 от 28.04.2016, № А49-6981/2017 от 11.10.2017.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статуе этих органов.

Муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К данным субъектам применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные

уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полномочия органов местного самоуправлении в соответствии с Федеральным законом № 131 -ФЗ определяются уставами муниципальных образований.

Согласно ч. 3 п. 11 ст. 23 Устава р.п. Сосновоборск администрация решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом рабочего поселка Сосновоборск в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 п. 11 ст. 23 Устава администрация осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета рабочего поселка Сосновоборск в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.

В силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств выступает в суде главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

С учетом уменьшения размера иска задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.11.2017 по 31.07.2020 составляет 80 194,56 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику были направлены претензии от 17.09.2020, от 15.10.2020 с приложением расчета суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по жилым помещениям (л.д. 16-93 т. 1).

Указанные требования в добровольном порядке не исполнены.

Наличие указанной задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Частью 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом по смыслу действующего законодательства обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не зависит от наличия или отсутствия у собственника расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников помещений в МКД.

В силу ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, ответчик в силу закона обязан был ежемесячно перечислять взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что квартира по адресу <...> принадлежит на праве собственности по долям ФИО5, ФИО6, ФИО7, а квартира по адресу ул. Кададинская, д. 11, кв. 9 находится во владении, пользовании и распоряжении у ФИО8, следовательно, ответчик не должен нести бремя по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении указанных квартир.

К доводу ответчика суд относится критически и не принимает во внимание, поскольку договор на передачу квартиры № 9 по ул. Маркина, д. 42А р.п. Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области от 25.04.2001 не прошел регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан

составлен 25.04.2001 и зарегистрирован лишь Сосновоборской районной администрацией 24.09.2021.

На жилое помещение по адресу <...> ответчиком не представлены правоустанавливающие документы, однако отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиры не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты взносов на капитальный ремонт (п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», п. 1, 2 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Представленный истцом в материалы дела расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД ответчиком, вопреки ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Ввиду вышеизложенного, а также принимая во внимание, что обязанность по перечислению взносов на капитальный ремонт возложена на ответчика действующим законодательством Российской Федерации, арбитражный суд признает исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области о взыскании с администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме за период с 01.11.2017 по 31.07.2020 в размере 80 194,56 руб.

Также, за администрацией рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области числится пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 26.12.2017г. по 25.01.2021г. в размере 7 325,8 руб.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Расчет пеней судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в полном объеме за период с 26.12.2017г. по 25.01.2021г. в размере 7 325,8 руб.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 9 959 руб. платежным поручением № 9613 от 14.12.2020.

При цене иска 87 520,36 руб., госпошлина составляет сумму 3 501 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца как с проигравшей стороны.

Госпошлина в размере 6 458 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишнеуплаченная.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Администрации рабочего поселка Сосновоборск Сосновоборского района Пензенской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 01.11.2017 по 31.07.2020 в размере 80 194,56 руб., пени за период с 26.12.2017г. по 25.01.2021г. в размере 7 325,8 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 501 руб.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области госпошлину из федерального бюджета в размере 6 458 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.К. Иртуганова