Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А32-16905/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«13» ноября 2017 года

Дело № А32-16905/2017

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ленинградский водоканал», Краснодарский край, Ленинградский район, ст-ца Ленинградская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Ленинградский теплоцентр», Краснодарский край, Ленинградский район, ст-ца Ленинградская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости неучтенного потребления услуг водоснабжения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 25.04.2017 № 2);

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.02.2017 № 2),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ленинградский водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ленинградский теплоцентр» (далее – ответчик) о взыскании стоимости неучтенного потребления услуг водоснабжения в размере 11 764 рублей 80 копеек по акту от 31.01.2017, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Определением суда от 18.05.2017 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

11 июля 2017 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В суд от истца поступило ходатайство об изменении (увеличении) исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать с ответчика стоимость неучтенного потребления услуг водоснабжения в размере 49 412 рублей 16 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 31.10.2017 представитель ответчика указал, что обращался к истцу с заявлением на опломбировку узла учета, однако истцом водомер опломбирован не был.

Представители сторон изложили свою правовую позицию по существу спора.

В судебном заседании 31 октября 2017 года в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 часов 45 минут 07 ноября 2017 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

При рассмотрении ходатайства истца об изменении исковых требований суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Названное ходатайство истца об изменении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено как соответствующее требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения от 01.01.2014 № 349 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную питьевую воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 10 договора предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства при участии абонента, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, к эксплуатации (подпункт «з»), опломбировать абоненту приборы учета без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утв. Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Абонент обязан обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

31 января 2017 года сотрудниками истца в ходе контрольного съема показаний прибора учета было выявлено следующее нарушение на объекте, расположенном по адресу: ст-ца Ленингранская, ул. Красная, 1б (котельная СШ № 13): водомер № 1013051626 опломбирован 18.05.2015 пломбой № 00935933. При снятии контрольного съема было выявлено отсутствие пломбы на водомере.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 31.01.2017, на основании которого истцом произведены начисления за неучтенно потребленную воду по пропускной способности трубы d = 15мм, 0,76м3/сут., за период с 30.09.2016 по 02.02.2017.

По расчету истца объем неучтенно потребленной воды составил 2 298,24м3 стоимостью 49 412 рублей 16 копеек.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости неучтенного потребления услуг водоснабжения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Часть 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ устанавливает, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в том числе, при отсутствии прибора учета или его неисправности.

В подпункте «а» пункта 14 Правил № 776 установлено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В силу подпункта «в» пункта 49 Правил № 776 в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

Согласно пункту 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

В силу подпункта «б» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды в случае неисправности прибора учета применяется метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды.

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета (пункт 17 Правил № 776).

Истцом произведен расчет по пропускной способности трубы в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления требований о взыскании стоимости неучтенно потребленных услуг водоснабжения и водоотведения, послужило отсутствие пломбы № 00935933 на водомере.

В силу пункта 36 Правил № 776 допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются:

а) дата, время и местонахождение объекта проверки;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке;

в) результаты проверки узла учета;

г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа;

д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы) (пункт 42 Правил № 776).

В акте от 31.01.2017 указано, что водомер № 1013051626 был опломбирован 18.05.2015 пломбой № 00935933, которая на момент контрольного съема показаний отсутствовала.

Между тем, в акте на допуск узла учета холодной воды к эксплуатации от 18.05.2017, номер спорной пломбы дописан уже после составления и подписания данного акта (после подписей представителей сторон).

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что водомер опломбирован не был, ввиду чего в адрес истца было направлено письмо от 01.02.2017 № 4 об опломбировании спорного прибора учета, представил копию акта на допуск узла учета холодной воды к эксплуатации от 18.05.2017, в которой отсутствует данная дописка, согласно которой на водомере установлена пломба № 00935933.

Кроме того, на представленной истцом копии заявления ответчика от 18.05.2015 с просьбой о регистрации прибора учета, также после подписей представителей сторон указаны номера. Номер 00935933 зачеркнут, ниже имеется надпись «перепломбирован 03.02.2016 пломба 11217776». Аналогичный номер (11217776) имеется на акте допуска от 18.05.2015, дописанный также после подписей представителей сторон.

При таких обстоятельствах, поскольку прибор учета организацией водопроводно-канализационного хозяйства был допущен к расчетам, допустимых доказательств установки пломбы № 00935933, ее замены на пломбу с номером 11217776 истцом представлено не было, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика стоимости неучтенно потребленных услуг водоснабжения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 49, 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство истца об изменении исковых требований удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян