Решение от 1 октября 2024 г. по делу № А70-18299/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18299/2024
г. Тюмень
02 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОИАЗ УМВД России по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности  по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

29.06.2024, работая по сообщению гражданина о незаконной продаже алкогольной продукции в день запрета розничной продажи алкоголя, связанный с празднованием дня молодежи, сотрудниками полиции проводилась проверка магазина «Продукты» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <...> в ходе которой установлен факт незаконной розничной продажи алкогольной продукции, а именно продавцом данного магазина реализовано две бутылки пива, «Бад», объемом 0,44 литра, алкоголь 5% об., стоимостью 90 руб. за одну бутылку.

В ходе осмотра торгового помещения магазина обнаружена алкогольная продукция, оборот которой подлежит лицензированию, а именно:

- водка «Старлей», алкоголь 40% об., объемом 0,5 литра, в количестве 4 единицы;

- водка «Избушка», алкоголь 40% об., объемом 0,5 литра, в количестве 1 единица;

Общее количество алкогольной продукции составляет 5 единиц, общий объем 2,5 литра, на данной алкогольной продукции имеется акцизная марка предусмотренная законодательством РФ.

Вышеуказанная алкогольная продукция изъята и помещена в комнату изъятых вещей и документов ОИАЗ УМВД России по г. Тюмени по адресу: <...>.

По результатам проверки 25.07.2024 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 72Т 701179395 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Присутствующая при составлении протокола ФИО2 вину признала.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3  КоАП РФ.

Вместе с тем, арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.3 ст.14.17 на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 3 ст.14.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Статья 14.17.1 КоАП РФ является более специальной к рассматриваемым отношениям по сравнению со статьей 14.17 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя, осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Абзацем 5 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) установлен запрет розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 29.06.2024 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истёк.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом административном правонарушении, поскольку оно не содержит признаков исключительности.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а совершённое административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая имущественное положение ответчика, обусловленное статусом индивидуального предпринимателя,  личность ответчика (жен.), признание вины и незначительный объем выявленной алкогольной продукции, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, - 50 000 руб.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени), КПП 720301001, ИНН <***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, кор.счет 40102810945370000060, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, КБК 18811601331010000140, УИН 1888047247011793956.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя  ФИО1 (место жительства <...>; дата рождения 03.04.1964, место рождения Азербайджан; ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по  2 ст.14.17.1 КоАП РФ   и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  50 000  руб.

Решение может быть обжаловано в  десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья


Коряковцева О.В.