Постановление от 27 апреля 2022 г. по делу № А53-13570/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-13570/2021
г. Краснодар
27 апреля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2022 года


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области (судья Бондарчук Е.В., секретарь судебного заседания Лазарева К.А.) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербахой К.А., от заинтересованного лица – Государственной жилищной инспекции по Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 07.04.2022), в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "РИМ"» (ИНН <***> ОГРН <***>), извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление № 44337 2, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции по Ростовской области на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 по делу № А53-13570/2021, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "РИМ"» (далее – общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области к Государственной жилищной инспекции по Ростовской области (далее – инспекция) о признании недействительным предписания от 04.03.2021 № 318 о пересчете платы за содержание жилых помещений (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда первой инстанции от 30.07.2021 в удовлетворении требований отказано по мотиву установления 04.05.2017 внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД, общее собрание) не ограниченного во времени размера платы за содержание и ремонт МКД.

Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда отменено, требование удовлетворено со ссылкой на утвержденный общим собранием договор управления, утвержденный на общем собрании, которым предусмотрена возможность изменения тарифа на индекс инфляции на соответствующий год. Установление обществом платы с декабря 2020 в размере 14 рублей 94 копеек за 1 кв. м соответствует минимальному тарифу, утвержденному органом местного самоуправления. Для собственников, которые не утвердили тариф, применяется постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 12.10.2020 № 1054, плата за содержание многоэтажных капитальных домов, имеющих все виды благоустройств, без лифтов, без мусоропроводов (к которым спорный МКД) за 1 кв. м. в месяц тариф составляет 14 рублей 94 копейки.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении требования. Указывает, что закон не устанавливает предельный срок действия решения общего собрания об установленном тарифе, актуальным является решение от 04.05.2017, установившее плату в размере 12 рублей 10 копеек, новое решение по этому вопросу не принималось.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя инспекции, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что ФИО2 обратился в инспекцию с вопросом о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения (далее – плата) и коммунальной услуги по электроснабжению в МКД, расположенном по адресу: Ростовская область, Ростов-на-Дону, ФИО3, 4. Инспекция проверила 04.03.2021 общество и выявила нарушение расчета размера платы, выразившееся в повышении платы с декабря 2020 в размере 14 рублей 94 копеек за 1 кв. м. без решения общего собрания в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). Решением общего собрания размер платы установлен 04.05.2017 в размере 12 рублей 10 копеек за 1 кв. м. без ограничения срока применения. Результаты проверки зафиксированы в акте от 30.04.2021 № 1199. Инспекция выдала обществу предписание от 04.03.2021 № 318 о пересчете платы с момента ее увеличения, приведении ее размера в соответствие с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса, пунктом 31 Правил № 491 до 30.04.2021 (т. 1 л. д. 39).

Общество обжаловало предписание в арбитражный суд.

Признавая ошибочным вывод суда первой инстанции о нарушении обществом порядка определения размера платы, суд апелляционной инстанции проанализировал условия договора управления и обоснованно указал, что на общем собрании 04.05.2017 фактически принято решение, предоставляющее обществу право индексации размера платы в отсутствие ежегодного утверждения изменений тарифа решением общего собраний. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что отношения между собственниками жилых помещений и управляющей организацией по поводу определения размера платы регулируются договором управления МКД, поэтому у инспекции отсутствовали правовые основания для возложения на общество обязанности пересчитать плату за весь спорный период начислений.

Выводы судебной коллегии об установленных фактических обстоятельствах дела соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, части 1, 4 статьи 158, пункт 1 части 2 статьи 154, части 1, 7 статьи 156, статьи 45 – 48 Жилищного кодекса к этим обстоятельствам применены правильно. Сходный правовой подход сформирован в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677, 21.11.2019 № 307-ЭС19-11346, 12.07.2021 № 307-ЭС21-10186, 25.02.2020 № 307-ЭС19-27977. Основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 по делу № А53-13570/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи А.Н. Герасименко

Т.В. Прокофьева