Решение от 26 марта 2026 г. АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«27» марта 2026 года Дело №А07-22412/2024

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2026 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (450080, Республика Башкортостан, Уфа город, ФИО1 улица, 148, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Башнефть-Добыча" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2009, ИНН: <***>)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>) в бюджет Краснокамского муниципального района Республики Башкортостан денежных средств в размере 1081080 (один миллион восемьдесят одна тысяча восемьдесят рублей ноль копеек) руб. - в возмещение вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почвы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: <***>; 450006, <...>)

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.12.2025, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 12.01.2026, паспорт.

ообразом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия 3-его лица.

Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (далее – ответчик, Общество, ООО «Башнефть – Добыча») о взыскании в бюджет Краснокамского муниципального района Республики Башкортостан денежных средств в размере 905112 руб. в возмещение вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почвы. Дело рассмотрено с учетом уточненного требования.

Истец указывает, что в результате разлива нефтепродуктов на земельном участке с кадастровым номером 02:33:100901:218 (Кадастровый номер ЕЗП:02:33:000000:255, географические координаты 56.031829 СШ, 54.140477 ВД), установленного в ходе осмотра 29.03.2023 специалистами «ЦЛАТИ по РБ» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», причинен ущерб в размере 1081080 руб.

Ответчик представил доказательства проведения рекультивации участка, считает, что проведение рекультивации данного загрязнённого земельного участка возможно и является преимущественным способом возмещения вреда, в виду того, что после ее проведения земельный участок не будет представлять угрозы для окружающей среды, так как будет пригоден для использования по назначению без ограничений, таким образом произойдет восстановление состояния почвы, в котором она находилась до причинения вреда, а взыскание денежных средств в пользу Администрации Краснокамского муниципального района Республики Башкортостан, само по себе, не приведёт к восстановлению почвы, без проведения реальных мероприятий по ее рекультивации в соответствии проектом рекультивации.

Ответчик представил контррасчет ущерба при загрязнении почв вследствие разрушения нефтесборного трубопровода от скв. 981, 11046г, 11014г до АГЗУ-1150, согласно которому на основании показателей содержания загрязняющих веществ и проведенного размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, составляет 905112 руб.

Истец указывает, что представленные ООО «Башнефть-Добыча» документы не подтверждают фактическое исполнение Обществом утвержденного проекта рекультивации, проведение всех мероприятий в соответствии с проектом. Фактическое проведение рекультивации загрязненного земельного участка в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами от 10.07.2018 № 800, что соответствующие мероприятия привели к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды ответчиком не доказано, в связи с чем он не подлежит освобождению от ответственности в виде возмещения вреда в денежном выражении.

Как следует из материалов дела, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) действует на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 года № 400, пункт 4 которого закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно и. 1 Приказа Росприроднадзора от 10.01.2022 N 9 "Об утверждении Положения о Южно-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования", Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Республики Башкортостан и Оренбургской области.

В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п. 1). Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ).

В силу и. 1 ст. 78 Закона № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-Ф3 собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление № 49), согласно ст. 75 Закона № 7-ФЗ, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (п. 2).

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 77 Закона № 7-ФЗ) (п. 6).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7).

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). По общему правилу, выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии п. 1 ст. 1079 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно ч.1 ст.39 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч.1 ст.46 Закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.2 ст.46 Закона № 7-ФЗ при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

В адрес Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора (далее - Управление) поступило письмо из Прокуратуры Краснокамского района от 10.03.2023 № 7-6-2023 (вх. от 10.03.2023 № 3093-Р) о выделения специалистов Управления для проведения проверки по оповещению Общества с ограниченной ответственностью «Башнефть - Добыча» (далее - ООО «Башнефть - Добыча») по факту разлива нефтегазожидкостной смеси вблизи д. Староуразаево Краснокамского района Республики Башкортостан.

Специалистами Управления 29 марта 2023 проведено выездное обследование с привлечением специалистов филиала «ЦЛАТИ по РБ» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО».

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с географическими координатами (N 56001’55.86, Е 54008’26.29) присутствует запах нефтепродуктов, на момент проведения осмотра место разлива засыпано песчано - гравийной смесью, площадь составляет 100 м2.

Согласно данных публичной кадастровой карт и полученного оповещения от 20.02.2023 (географические координаты 56.031829 СШ, 54.140477 ВД), разлив нефтепродуктов произошел на земельном участке с кадастровым номером 02:33:100901:218 (Кадастровый номер ЕЗП:02:33:000000:255), который относится к категории земель лесного фонда.

Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы для проведения количественного химического анализа почвы.

Отбор проб производился на 4 точках с двух различных глубин на 0-5, 5-20 см:

- т.о. 1 - условно-фоновая проба, участок земли д. Староуразаево; N56°0159.48" Е 54°08'28.68", (peг. № 21-1 - глубина отбора 0-5 см);

- т.о. 1 - условно-фоновая проба, участок земли д. Староуразаево; N56°0159.48" Е 54°08'28.68", (peг. № 21-2 - глубина отбора 5-20 см);

- т.о. 2 - загрязненный участок земли. Место отказа трубопровода; N56°0155.86", Е 54°08'26.29", (peг. № 21-3 - глубина отбора 0-5 см);

- т.о. 2 - загрязненный участок земли. Место отказа трубопровода; N56°0155.86", Е 54°08'26.29", (peг. № 21-4 - глубина отбора 5-20 см).

Загрязненный участок, где специалистами филиала «ЦЛАТИ по РБ» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» произведен отбор проб почвы, составил 100 м2.

Вышеуказанные действия подтверждаются протоколом фототаблицы от 29.03.2023 № 29-03-2023, актом выездного обследования от 29.03.2023 №29-03-2023, протокол отбора проб почвы от 29.03.2023 №21.

На основании вышеуказанных данных, был осуществлен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Для расчета размера вреда использовалась «Методика исчисления размера причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.070.2010 №238 с изменениями, внесенными приказами Минприроды России №194 от 25.04.2014, № 316 от 11.07.2018, №867 от 18.11.2021. Размер вреда составляет 905112 руб.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 1743-О окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ).

19.03.2024 Управлением, в адрес Общества, было направлено письмо исх. №03- 13/403, с требованием о добровольном возмещении вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почвы.

Вышеуказанное требование ответчик получил 25.03.2024, о чем имеется почтовое извещение.

В течение 30 дней с момента получения письма №03-13/403 Общество в добровольном порядке требование не исполнило.

Согласно и. 13 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Управление считает, что возложение на ответчика обязанности разработать проект рекультивации земельного участка не ведет к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, а наличие проекта рекультивации земельного участка свидетельствует о возможном намерении Общества рекультивировать.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также, в пределах своей компетенции, в области охраны окружающей среды, в том числе, в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Согласно ч.1 ст.53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу ст.5 Закона № 7-ФЗ, предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства полномочны органы государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В соответствии с п.4.65 Приказа Росприроднадзора от 10.01.2022 N 9 "Об утверждении Положения о Южно-Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования" Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Управление является администратором платежей о возмещении вреда, причиненного почве также относящихся к категории земель лесного фонда.

Общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» указывает, что незамедлительно после обнаружения загрязнения, Обществом приняты меры по локализации и ликвидации загрязнения в виде: остановки прокачки по трубопроводу, сбору и вывозу загрязнённого грунта, планировке территории. В последующем, с целью компенсации вреда окружающей среде способом проведения рекультивации, ООО «Башнефть-Добыча» разработан, согласован с Министерством лесного хозяйства РБ, и утвержден «Проект рекультивации загрязненного земельного участка, загрязнённого в результате отказа трубопровода ООО «Башнефть-Добыча» по объекту «НВЛ №N2 981,11046г,11014г-АГЗУ № 1150, месторождение Арланское» Инвентарный номер трубопровода 6027245, дата отказа:20.02.2023 г.»

В соответствии с проектом, рекультивация проводится в течении двух лет, то есть до 31.10.2025 года. Технический этап рекультивации проводится в апреле- мае первого года выполнения работ. После проведения технического этапа производится биологический этап рекультивации: с июня по сентябрь. После проведения биологический рекультивации в первый год отбираются пробы почвы для анализа качества проведенной рекультивации. При недостижении показателей качества рекультивации проводятся дополнительные работы по рекультивации во второй год.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»- «возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

В пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 указано, что на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка.

ООО «Башнефть-Добыча» полагает, что проведение рекультивации данного загрязнённого земельного участка возможно и является преимущественным способом возмещения вреда, в виду того, что после ее проведения земельный участок не будет представлять угрозы для окружающей среды, так как будет пригоден для использования по назначению без ограничений, таким образом произойдет восстановление состояния почвы, в котором она находилась до причинения вреда, а взыскание денежных средств в пользу Администрации ФИО4 Республики Башкортостан, само по себе, не приведёт к восстановлению почвы, без проведения реальных мероприятий по ее рекультивации в соответствии проектом рекультивации.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Закон не предусматривает оснований для зачета понесенных нарушителем затрат но ликвидации последствий в сумму ущерба, поскольку такая сумма в силу закона определяется самостоятельно по факту затрат именно на восстановление нарушенного состояния, а не непосредственно на ликвидацию последствий нанесенного вреда, либо но установленным законом таксам и методикам исчисления размера вреда.

Для восстановления нарушенных земель осуществляется их рекультивация.

Согласно п. 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства от 10.07.2018 N 800 (далее - Правила проведения рекультивации), рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель). Такое восстановление осуществляется после процедуры ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (земель).

В рамках судебного разбирательства представлен проект рекультивации земельного участка, загрязненного в результате отказа трубопровода ООО «Башнефть-Добыча», но объекту «НВЛ№981, 11046г., 11014г-АГЗЗУ №1150, месторождение арланское» (далее - проект рекультивации).

Проведение рекультивации на основании рекультивации земельного участка, загрязненного в результате отказа трубопровода ООО «Башнефть-Добыча», по объекту «НВЛ№981, 11046г., 11014г-АГЗЗУ №1150, месторождение арланское» не является возмещением причиненного вреда окружающей среде в полном объёме.

Согласно позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 09.02.2016 N 225-0, от 03.06.2015 N 310-ЭС15-1168, проведение только одной рекультивации (либо возмещение ущерба в денежном эквиваленте) не является способом полного возмещения причиненного экологического вреда, а является лишь средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы, а наличие предписаний, обязывающих ответчика произвести рекультивацию нарушенных земельных участков, не исключает возмещение причиненного им вреда в полном объеме; при этом, закон не предусматривает оснований для зачета понесенных нарушителем затрат по ликвидации последствий в сумму ущерба, поскольку такая сумма в силу закона определяется самостоятельно по факту затрат именно на восстановление нарушенного состояния, а не непосредственно на ликвидацию последствий нанесенного вреда, либо но установленным законом таксам и методикам исчисления размера вреда.

В материалах дела отсутствуют доказательства выполнения ООО «Башнефть-Добыча» работ по рекультивации загрязненного участка в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами проведения рекультивации, утвержденных Постановлением Правительства от 10.07.2018 N 800.

В рамках судебного разбирательства ООО «Башнефть-Добыча» приобщены дополнительные материалы:

- акт о завершении работ по рекультивации земельного участка, загрязненного в результате отказа па трубопроводе от скважины №№981,11046,11014 до АГЗУ №1150;

- протокол испытаний №П.20-62 от 18.10.2024;

- акт отбора проб от 15.10.2024;

По результатам лабораторных исследований ООО «Башнефть-ПЕТРОТЕСТ» зафиксировано существенное превышение загрязняющих веществ относительно фонового значения, что указано в представленном протоколе испытаний №11.20-62 от 18.10.2024.

С учетом изложенного представленные ООО «Башнефть-Добыча» документы не подтверждают фактическое исполнение Обществом утвержденного проекта рекультивации, проведение всех мероприятий в соответствии с проектом. Фактическое проведение рекультивации загрязненного земельного участка в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами от 10.07.2018 № 800, что соответствующие мероприятия привели к восстановлению нарушенного состояния окружающей среды ответчиком не доказано, в связи с чем он не подлежит освобождению от ответственности в виде возмещения вреда в денежном выражении.

Согласно пункту 5 Правил, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным но типу почв и запятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии с пунктом 30 Правил завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, па которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. Обязательным приложением к акту являются:

а) копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае, если работы но рекультивации земель, консервации земель выполнены такими организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;

б) финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и материально-технических средств.

Рекультивация земель полностью не возмещает вред в смысле, придаваемом этому понятию и. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды. При определении экологического вреда в денежном выражении подлежат учету не только затраты на восстановление нарушенной природной среды, но и экологические потери, которые невосполнимы или трудновосполнимы.

Разработка проекта рекультивации и проведение рекультивации является обязанностью лица, причинившего вред окружающей среде, что следует из п.п. 3 и 4 Правил.

Расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, приведенного Управлением в уточненном исковом заявлении от 19.02.2026г., является верным и составляет 905112 руб.

Доводы Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, изложенные в отзыве по делу, суд считает необоснованными и ошибочными.

Исходя из доказанности факта причинения предприятием вреда окружающей среде, противоправности и виновности причинителя вреда, наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями предприятия и наступившими вредными последствиями, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного окружающей среде, подлежит удовлетворению в размере 905112 рублей.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Краснокамского муниципального района Республики Башкортостан денежных средств в размере 905112 рублей в возмещение вреда, нанесенного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате загрязнения почвы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50256 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова