Решение от 6 апреля 2026 г. АС Пензенской области

Арбитражный суд Пензенской области

440000, <...>,

тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-6330/2025
7 апреля 2026 г.
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2026 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (440000, <...> стр. 10, офис 11, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно - коммунального хозяйства города Пензы (440008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 94520 руб. 69 коп.,

с привлечением по делу в качестве третьего лица Управления муниципального имущества города Пензы (440000, <...> влд. 4; ИНН <***>, ОГРН <***>),

без участия представителей сторон (извещены),

установил:

истец – ООО "Управление благоустройства и очистки" обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию г. Пензы в лице Управления ЖКХ г. Пензы (далее – ответчик) о взыскании 94520 руб. 69 коп. задолженности за вывоз ТКО за период с мая 2022 г. по март 2025 г. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ от 03.03.2026).

Иск принят к производству 25.06.2025.

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку денежные средства на оплату задолженности за коммунальные услуги в спорных МКД в смете расходов Управления на 2026 г. не были предусмотрены, таким образом, оплатить расходы по за вывоз ТКО не представляется возможным; при предъявлении исковых требований пропущен срок исковой давности за период предшествующий апрелю 2022 г.; кроме того, постановлением Администрации г. Пензы от 10.01.2024 № 13 "Об утверждении Порядка оплаты расходов на коммунальные услуги и содержание временно пустующих жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Пензы" утвержден порядок оплаты расходов на коммунальные услуги и содержание временно пустующих жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования г. Пензы. В соответствии с вышеназванным Постановлением внесение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги производится ежемесячно Управлением в течение текущего финансового года на основании платежных документов. Однако истцом не были соблюдены требования указанного порядка, что привело к невозможности оплаты коммунальных услуг в текущем периоде.

Часть жилых помещений не являлись в спорный период (или его часть) свободными от проживания в соответствии с тем, что были предоставлены во владение и пользование для проживания в них нанимателей, а именно: 5-ый Виноградный <...> (договор найма жилого помещения маневренного фонда № 72/20 от 10.04.2020, акт приема-передачи жилого помещения от 20.06.2023); 5-ый Виноградный <...> (договор найма жилого помещения маневренного фонда № 182/23 от 08.09.2023); 5-ый Виноградный <...>, ком. 13 (договор найма жилого помещения маневренного фонда № 73/16 от 26.01.2016); 5-ый Виноградный <...>, ком. 1, 2 (договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1080/16 от 30.12.2016); 5-ый Виноградный <...>, ком. 13, 14 (акт приема-передачи жилого помещения от 19.07.2024); 5-ый Виноградный <...>, ком. 7, 8 (акт приема-передачи жилого помещения от 03.05.2024); ул. Егорова, д. 2А, кв. 20 (акт приема-передачи жилого помещения от 07.03.2023); ул. Егорова, д. 2А, кв. 46 (договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1096/09 от 31.08.2009); ул. Чапаева, д. 77, кв. 49 (договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 212/16 от 18.03.2016; сведения о смерти в отношении ФИО1; договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 120/23 от 17.07.2023); ул. Чапаева, д. 77, кв. 93 (договор социального найма жилого помещения № 145/16 от 12.02.2016); ул. Чапаева, д. 77, кв. 146 (договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 217/16 от 18.03.2016); ул. Чапаева, д. 77, кв. 151 (договор найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 215/16 от 18.03.2016); ул. Яшиной, д. 8, кв. 352 (договор социального найма жилого помещения № 204/23 от 27.09.2023); ул. Яшиной, д. 8, кв. 378 (договор социального найма жилого помещения №216/23 от 27.09.2023); ул. Пушанина, д. 2, кв. 39 (акт приема-передачи жилого помещения от 26.08.2024); ул. Коннозаводская, д. 77, кв. 23 (договор социального найма жилого помещения №801/11 от 03.10.2011); ул. Ново-казанская, д. 8Б, кв. 3 (договор социального найма жилого помещения № 1089/14 от 07.10.2014). Собственником помещения, расположенного по адресу: <...> (к.н. 58:24:0381302:13550) является Муниципальное образование Пензенский район Пензенская область (выписка из ЕГРН на помещение с к.н. 58:24:0381302:13550 представлена истцом).

Стороны, будучи извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд провел судебное заседание в их отсутствие (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (Северная зона) от 28.09.2018, ООО "Управление благоустройства и очистки" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории "Северная зона" Пензенской области (городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский, Иссинский районы).

В соответствии с постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641" (далее постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из положений ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ № 641" следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона. Действующее законодательство возлагает на всех потребителей (отходообразователей) обязанность производить оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 20.12.2018 № 148 утвержден единый тариф на услуги регионального оператора ООО "Управление благоустройства и очистки" на 2019 год.

Постановлением № 1156 определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 8.18 постановления № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании типового договора ООО "Управление благоустройства и очистки" (далее - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 8.18 постановления № 1156, между ООО "Управление благоустройства и очистки" и Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы был заключен договор № 11928 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, дополнительное соглашение и приложение № 1 с указанием объектов, образующих ТКО (т. 1 л.д. 28-35). Истец добросовестно выполняет свои обязательства, производя вывоз ТКО с определенных договором мест накопления.

В материалах дела имеются договоры социального найма жилых помещений, переданных нанимателям в бессрочное владение и пользование, а именно следующие адреса: <...>. По вышеуказанным адресам истец уточнил заявленные требования, исключив их из взыскания (ст. 49 АПК РФ).

По следующим адресам истец пояснил следующее: <...> – с учетом предоставленных ответчиком документов начисление платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 16.07.2023; <...> – с учетом предоставленных ответчиком документов, начисление платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 19.03.2025; <...> – начисление платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 19.03.2025; <...> - начисление платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 19.03.2025; <...> с учетом предоставленных ответчиком документов, начисления платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 19.03.2025; <...> с учетом предоставленных ответчиком документов, начисления платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 07.09.2023; <...> с учетом предоставленных ответчиком документов, начисления платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 06.03.2023; <...> с учетом предоставленных ответчиком документов, начисления платы за ТКО осуществляется за период с 19.05.2022 по 19.03.2025.

Поскольку по договору (п. 6) оплата за текущий месяц производится в следующем, платежи за указанные периоды взыскивают с мая 2022 г., заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по платежам, предшествующим апрелю 2022 г. удовлетворению не подлежит (т. 2 л.д. 118) (ст. ст. 196, 199 ГК РФ).

В материалах дела также имеются отдельно акты приема-передачи жилых помещений, данные документы предоставлены частично, не в совокупности с договорами, установить период владения и пользования нанимателями не представляется возможным.

На данный момент сумма задолженности ответчика за оказанные услуги составляет 94520 руб. 69 коп. за период с мая 2022 г. по март 2025 г. Этот долг подтверждается договором, счетами на оплату, совокупностью представленных доказательств.

21.04.2025 ООО "Управление благоустройства и очистки" направило в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность. Поскольку Управление претензию не исполнило, общество обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Исходя из ст. ст. 153, 154, 158 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Учитывая, что факт оказания услуг подтверждается материалами дела; расходы за вывоз ТКО в силу закона обязаны нести (возмещать) собственники помещений в многоквартирных домах пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество; платежные документы на возмещение расходов за вывоз ТКО общество выставляло напрямую собственникам помещений (в том числе Управлению), а не управляющим организациям, - суд приходит к выводу о том, что общество правомерно предъявило к управлению настоящие исковые требования.

Данный вывод суда подтверждается арбитражной судебной практикой (в частности, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.11.2022 по делу № А29-13327/2021, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.07.2023 по делу № А50-6301/2022, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2023 по делу № А49-14081/2022).

По расчету общества общий размер расходов, подлежащий взысканию с управления, составляет 94520 руб. 69 коп. Суд проверил расчет истца и признал его верным. Управление расчет истца не опровергло, контррасчет и доказательств оплаты услуг не представило.

Довод управления о том, что в его смете расходов не предусмотрены расходы на вывоз ТКО в указанных МКД, сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для освобождения Управления от обязанности по возмещению организации этих расходов. В материалах дела также имеются отдельно акты приема-передачи жилых помещений, данные документы предоставлены частично, не в совокупности с договорами, установить период владения и пользования нанимателями не представляется возможным.

Действующее законодательство возлагает на всех потребителей (отходообразователей) обязанность производить оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 между ООО "Управление благоустройства и очистки" и Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы был заключен договор № 11928 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, дополнительное соглашение и приложение № 1 с указанием объектов, образующих ТКО (т. 1 л.д. 28-35).

Из материалов данного дела определен отходообразователь и надлежащий ответчик – УЖКХ г. Пензы.

Довод об отсутствии оснований взимания платы за оказанные услуги по обращению с ТКО ввиду передачи помещений по договорам социального найма (при отсутствии надлежащих доказательств этому (ст.ст. 9, 65, 68 АПК РФ)), суд отклоняет, поскольку он с учетом вышеприведенных обстоятельств дела и норм заявлен вопреки ст. 210 ГК РФ, в силу которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (ИНН <***>) 94520 руб. 69 коп. задолженности, а также 10000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 817 руб., о чем выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья Кудинов Р.И.